一、文件背景

开展“三转三优”行动，旨在全面解决政府系统存在的思想陈旧、作风不实、质效不高、动力不足等突出问题，推动各镇（街道）、各部门持续转观念、转职能、转作风、优效能、优服务、优创新，努力打造质量政府、高效政府、法治政府、服务政府，确保以“转”促“优”、真“转”真“优”。

二、“三转三优”行动具体举措

解放思想转观念方面——

提出开展思想解放大讨论、坚持“走出去”考察取经、引进智慧型“外脑”、做好“成果转化”文章等4项举措。其中提到，结合偃师发展实际，有计划的选派优秀干部赴京津冀、长三角、珠三角等经济发达地区挂职锻炼、跟班学习。

深化改革转职能方面——

提出实施清单式管理、推进下沉式赋能、创新动态化监管等3项举措。其中提到，2022年6月底前，编制公布行政许可事项清单，逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、适用范围、中介服务及收费标准等要素。2022年12月底前，制定行政许可事项清单管理办法，坚决清理清单之外违规实施的变相许可，严防以备案之名行审批之实。2022年12月底，健全“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”考核通报奖惩机制，提高监管精准性和有效性，确保处于全市领先位次。

务实高效转作风方面——

提出要“定减控快”精文减会、“深实简效”开展调研、“学比亮晒”提升能力、走深走实群众路线、“三查三改”转变作风等5项举措。其中明确，要“定”好年度红线目标，确保会议、文件“只减不增”；“减”少发文办会数量，倡导“多会合一”；“控”制文件篇幅、会议规模；“快”速运转公文，全面推行电子公文OA系统，公文平均办结时限压缩到2个工作日。开展2次作风问题大排查活动，通过“对照查”“开门查”“互相查”“动态查”，重点查工作纪律“慵懒散”，着力改进精神状态；查服务态度“生冷硬”，着力改进工作方式；查落实工作“推拖绕”，着力改进考评机制。

提标提质优效能方面——

提出严格落实“13710”工作制度、开展机关标准化建设行动、实施政务服务流程再造行动、实施权力运行规范管理行动等4项举措。其中明确，全面推行“不见面”办事，拓展“互联网+政务服务”，建设24小时政务自助服务厅。2022年6月底前建成政务服务App移动端推广应用任务-，推动60种高频电子证照全国标准化应用，在更大范围实现“一网通办”。

利企便民优服务方面——

提出完善12345便民热线、推进“水电气暖”一窗受理、建立“有事请找我”服务专区、深化不动产登记改革、提高企业开办效率、改进办税缴费方式、深化企业投资项目承诺制等7项举措。其中提出，分类归并12345便民热线，2022年3月底前完成全区除紧急热线外的政务服务热线并轨，实现“12345”一号对外。完善政务服务大厅诉求解决机制，设立服务专区，建立办理台账，跟踪办理结果。

协同联动优创新方面——

提出开展“创新能力大提升”活动、创新资源配置方式、创新政府决策机制、创新行政执法机制等4项举措。其中提出，提请政府研究的重大决策事项，必须做到三个100%，即100%经过合法性审查，100%履行公众参与程序，100%听取专家论证，确保每一项决策都于法周延、于事有效。探索推行“小错免罚”、轻微违法“首错不罚”执法机制，开展直播式执法，提高执法透明度、公信力。

 三、落实保障

成立区政府“三转三优”行动领导小组，组长由区长兼任，副组长由区委常委、副区长兼任。领导小组下设办公室，办公地点设在区政府办公室。领导小组定期听取工作情况汇报，推进“三转三优”行动扎实开展。各镇（街道）、各部门要把实施“三转三优”行动作为当前重要任务部署推动，与党史学习教育、全区中心工作、部门职责紧密结合、统筹推进，确保行动取得实效。

相关文件：《开展“三转三优”行动实施方案》