2024年3月29日至5月24日,区委第二巡察组对我镇后周、吕桥、焦村等12个村进行了巡察。2024年8月2日,区委第二巡察指导组在我镇召开了巡察工作情况反馈会,对巡察情况进行了反馈,涉及我镇74个问题,其中共性问题5个,12个被巡察村反馈问题69项,大口镇党委认真对照巡察反馈意见,分类制定74条整改措施,巡察反馈的问题目前已整改到位72项,正在整改2项,整改完成率97.2%,现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导、落实党委主体责任
(一)健全组织机构,加强组织领导。坚决把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓,成立了以党委书记韩东武任组长,其他班子成员任副组长,各科室相关负责人为成员的巡察整改工作领导小组,镇党委书记认真履行第一责任人责任。坚决把思想统一到省、市、区部署要求上来,以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改。坚持问题导向,召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党委书记和班子成员带头认真检视问题,深刻剖析原因,并开展批评和自我批评,明确整改方向和措施。召开巡察整改专题研究会4次,各行政村巡察整改推进会8次,推进巡察整改工作落到实处。
(二)制定整改方案,逐级压实责任。针对巡察反馈的74项问题,镇党委研究制定了《中共大口镇委员会关于区委第二巡察指导组对大口镇曹寨、吕桥村等12个村巡察反馈问题的整改方案》,明确牵头领导、责任部门、具体责任人、完成时限,一对一、事对事明确整改措施,确保巡察反馈问题得到全面及时整改。按照“事事有回音、件件有落实”的要求,镇党委结合大口实际制定了整改方案,细化整改任务,明确责任分工,并亲自抓好组织实施。按照班子成员及各部门分工,将反馈问题进行分解形成问题清单,明确具体责任人、整改部门、整改时限,要求各相关部门强化整改措施,严格落实整改。
(三)完善制度机制、注重常态长效。对于反馈问题实行“台帐式”管理和“销号式”落实,对整改工作的进度、质量和效果进行全程监督,确保严格按照整改要求,认真落实整改措施,在规定的时间节点完成任务。
二、紧盯整改任务、扎实推进整改工作
1. “三清两建”均不同程度存在资产清收不到位、矛盾化解不彻底、村级股份合作社没有实质运转、“一约五会”作用发挥不充分,三自组织开展活动较少等问题。
整改完成情况:(1)针对资产清收、矛盾化解,一是摸清底数,组织工作人员进行全面排查,收集资产清收和矛盾线索。二是多措并举,清收化解,通过上门调解、政策解释等方式,做到应收尽收,应化尽化。(2)各村村级股份合作社都积极发挥自身作用,努力增加集体收入。一是加强对政策的宣传,二是积极协调第三方增加土地流转。(3)红白理事会、孝善理事会等“一约五会”均积极发挥作用,三自组织按照规划正常开展活动。
2.基层党建工作存在薄弱环节。一是“五星”支部创建动力不足。被巡察的12个村中,部分村思想认识不到位,有3个村连续三年一直在创建“二星”支部。二是基层组织工作还有短板,存在党员发展程序不规范、组织生活不严肃、民主评议把关不严等问题。三是党员老龄化较为严重。有5个村党员平均年龄超过60岁,占比41.7%。
整改完成情况:(1)组织村干部开展“五星”支部建设和培训3次,邀请“五星”党支部李志强书记为各村分享经验、交流心得1次,对创建成五星、四星、三星的党支部,分别奖励工作经费5万元、3万元、1万元,调动各村工作积极性。(2)利用每月组织例会,对各村组织委员开展发展党员工作培训,每月坚持调阅各党支部组织生活记录本,要求各党支部对近三年民主评议党员进行自查自纠,加强对民主评议党员的指导,细化了评议标准、流程和方法。(3)全年发展党员32名,其中35岁以下党员16名,被巡查的12个村共发展党员14名,平均年龄34.2岁,接收大学毕业生、退役军人等年轻党员11人。
3.党纪学习教育活动进展不平衡,个别村没有安排部署。
整改完成情况:(1)全镇所有党支部均按照要求开展党纪学习教育。(2)调阅各村党支部的组织生活记录本,查阅党纪学习教育安排部署情况。(3)圆满完成党纪学习教育相关任务,常态化开展党纪学习教育。
4.污水管网大部分村未投入使用,被巡察的12个村中,有9个村均因各种原因进展缓慢未完工或已完工的但没有真正投入使用。
整改完成情况:被巡察12个村目前管网铺设、接电、末端设备与管网连接均已完成,碧水源公司已全部进行了调试,目前,等待三方验收后移交亳源水务公司运行。
5. “三资”监管不到位,批量资金支付、组账村管未真正落实。
整改完成情况:(1)镇三资办加强相关财务知识的学习和对各村报账员的培训,严格按照上级及我镇出台的农村集体经济组织财务规范化管理办法执行。(2)规范支出管理,严格落实大额资金支出管理,对于工程项目支出,严把程序环节,对于程序不完整的坚决不予报账。(3)批量代发资金,严格按照要求:由本人提供相关银行的银行账户,直接由银行转账给本人。如有特殊情况,由本人同意,委托其他人代领。(4)镇三资办已督促各村配齐联队会计和出纳,并要求出纳办理专用银行账户用于组账资金管理。(5)镇三资办已要求各村按照村账的报账管理办法用于组账报账。
三、下一步工作打算
大口镇巡察整改工作取得了阶段性成果,但仍存在工作进展不平衡、工作成效不突出等问题,与区委的要求以及广大干群的期望相比,仍有一定差距。下一步,大口镇将着力在以下三方面狠下功夫:
一是持续整改,巩固成果。切实落实党委主体责任,持续加强对巡视整改工作的组织领导,确保整改台账确立的各项措施落到实处、见到实效,确保未整改到位事项按照既定的时间节点稳步推进,并进一步建立健全相关体制机制,持续巩固整改成效。
二是转变作风,推动工作。坚持把巡视反馈意见整改落实的成果转化为抓发展干工作的强大动力,大力弘扬求实求效之风,做好反馈问题整改和深化以案促改等工作结合起来,努力实现整改效益最大化。
三是及时评估,建章立制。对整改工作成效及时进行评估,并研究出台一批管用有效的长效机制,织密制度的笼子,不断巩固整改成效,确保把巡视反馈意见整改实效转化为推动党的建设高质量和经济发展高质量的具体成果,确保上级的各项决策部署在大口落地生根、取得实效。
中共洛阳市偃师区大口镇委员会
2024年10月15日