偃师区农业农村局 2025年触发式“双随机、一公开”抽查工作计划

为更好地保护市场主体，进一步优化营商环境，根据上级有关文件精神，结合我局实际，制定了2025年触发式“双随机、一公开”抽查工作计划，请认真贯彻执行。

一、工作目标

1.通过风险信号触发抽查，聚焦农产品质量安全、农资打假、动物防疫等重点领域，根据社会经济发展需求、根据人民群众需要、根据风险防控要求，开展定向“双随机、一公开”抽查，提高监管的精准性、靶向性，对不存在触发情形的市场主体，实行“无事不查、无事不扰”，为市场主体投资兴业营造宽松、稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

2.规范农业生产经营秩序，实现“动态监测、精准执法”，减少对守法主体的干扰，按照企业信用风险分类结果，对企业进行差异化监管、分级分类监管。对信用好的企业免抽查或少抽查，对于信用差的企业，提高抽查比例及频次。

3.强化抽查结果公开运用，推动农业行业信用体系建设。

二、触发机制与抽查范围

（一）触发条件

1.农产品质量安全类：

农产品检测不合格记录；

种植/养殖环节使用禁限用药物线索（如快检阳性、举报投诉）。

2.农资经营类：

种子、农药、肥料等产品抽检不合格；

农资经营台账异常（如进货来源不明、销售记录缺失）。

3.动物卫生类：

养殖场动物疫病监测异常；

屠宰场检疫不合格记录。

4.其他类：

上级交办、舆情曝光、跨部门数据共享提示风险。

（二）抽查对象库

动态覆盖以下主体：农产品生产企业、合作社、家庭农场；农资经营门店、兽药经营企业；畜禽养殖场、屠宰企业、无害化处理场所；农业机械服务组织。

三、组织实施流程

1.风险信号抓取：

通过农产品质量安全监管平台、投诉举报系统、行业监测数据等自动筛选异常主体。

2.名单生成与派发：

系统按触发类型生成待查名单→业务科室初审→分管领导审批→纳入抽查任务池。

3.随机匹配与检查：

“双随机”匹配：从执法人员库中按专业（如植保、畜牧、农机）随机选派2人以上；

联合抽查：涉及多部门的（如市场监管、公安、环保等），发起联合检查。

四、抽查内容与方式

检查方式：

实地检查（结合抽样检测）；

线上核查（通过“农资溯源系统”等平台调取数据）。

五、结果处理与公示

1.结果分类处置：

一般问题：责令整改并跟踪复查；

违法行为：立案查处，涉嫌犯罪的移交公安机关；

典型案例：通过政府网站、微信公众号公示。

2.信用联动惩戒：

将抽查结果推送至区公共信用信息平台，对失信主体实施联合惩戒。

六、保障措施

1.数据支撑：对接市级农业大数据平台，共享检测、检疫、执法等数据。

2.能力建设：开展执法人员专项培训（如农产品快速检测技能）。

3.宣传引导：向农业经营主体普及“双随机”政策，减少抵触情绪。

2025年5月9日