2022年行政执法工作报告

2022年，在偃师区委、区人民政府的领导下，在上级业务部门的指导下，我局根据全年总体工作安排部署和要求，规范行政执法程序，有序推进行政执法工作，现将我局2022年度行政执法工作报告如下：

一、行政执法队伍建设情况

自2019年机构改革后，偃师区文化广电和旅游局主要履行文化旅游市场、新闻出版市场、广播电视电影等市场的行政处罚职责。我局现有文化市场综合行政执法大队，为内设副科级行政执法机构。现有持证行政执法人员共9人，其中8人申领了由司法部统一模版各省人民政府监制的新版执法证，严格做到持证上岗。9名行政执法人员中参照公务员1人，事业编制8人，其中40至49岁3人，50岁以上6人。

    注重法规培训，全面提升行政执法人员能力，以能够熟悉及熟练行政执法办案为目标，抓紧抓好对职业技能、政策、行政执法相关法律、法规的学习，熟练掌握行政执法业务知识，提升业务水平，推进依法行政。一是组织行政执法人员积极参加上级部门的行政执法培训；二是不定期开展行政执法人员集中培训，邀请行政执法业务骨干开展行政处罚法等法规培训；三是每月自行组织一次以上的学习培训，促进互相学习、交流执法办案经验。执法人员通过多方式多渠道开展法规学习，增强行政执法人员的法治观念，提高依法行政的能力和水平，夯实法治政府建设的基础。

不断建立完善管理制度、工作职责等机制，在行政执法过程中严格执行行政执法“三项制度”、日常监管工作中，采取宣传服务为先，说服教育为主推进执法监管工作。我局为一线行政执法人员配备了2台执法记录仪，按文化部执法文书示范标准规范行政执法文书，落实告知制度。对110转办或市民直接举报、投诉事件，第一时间办理并及时回复，做到件件有落实，事事有回音。

二、行政执法案件基本情况

2022年以来,我局依法履行行政执法职责，无一例行政复议和行政诉讼案件。全年办结一般程序行政处罚案件7宗：其中涉及新闻出版3宗，涉及网吧4宗。我局窗口全年办结行政许可13件，其中涉及娱乐场所的许可6件，营业性演出审批5件，电子游艺许可2件；所有行政审批事项均根据法律法规提前办结，未出现超时办结现象。

全年开展闪电行动2次，“《中华人民共和国未成年人保护法》专项执法检查”、“消防安全隐患大排查”、VOCS治理、各类节假日期间等专项行动10余次。共出动执法人员2864人（次）、检查各类经营场所1427家（次）。　　 

三、进一步完善落实行政执法“三项制度”

一是全面推行行政执法公示制度。我局已编制行政执法事项清单、执法人员名册，并已公布在网站；行政执法人员在进行执法活动时，都佩戴执法证件，执法全过程公示执法身份。

二是全面推行执法全过程记录制度。规范文字记录，执行上级部门标准，把行政执法文书作为全过程记录的基本形式，根据执法行为的种类、性质、流程等制作规范的执法文书，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确，合法规范；我局已制定执法全过程记录制度，配备了执法记录仪2台，对现场检查、调查取证、送达等容易引发争议的行政执法活动，执法人员采取以现场照片、录音录像等方式记录执法过程。

三是全面推行重大执法决定法制审核制度。我局已制定重大执法决定法制审核制度。今年以来，我局涉及重大行政执法决定均按照要求严格审核行政执法主体是否合法，行政执法程序是否合法，事实是否清楚，证据是否确实、充分，适用法律、法规、规章是否正确。

四、主要做法及经验

（一）落实行政执法责任制

依照法定权限，严格执法依据和执法程序等措施，广泛监督文化市场综合行政执法工作。

（二）加强执法队伍建设 规范行政执法行为

一是认真落实行政执法人员资格管理制度，做好行政执法证件清理换发工作，未经培训或考试不合格者一律不准进入行政执法队伍，取得行政执法证件后，方可上岗执法。二是强化行政执法教育培训，定期组织执法人员参加培训，进一步提高法律素养和综合业务能力。三是加强行政执法队伍管理、丰富行政执法队伍经验、明确行政执法队伍建设目标、优化执法人员队伍结构，提高行政执法队伍整体素质，从而提升行政执法队伍的业务素质和整体水平。

（三）健全完善两法衔接机制

健全行政执法与刑事司法衔接机制，积极与公安机关、法院、检察院等部门取得联系，案件达到移送标准，坚决移送到公安部门，绝不以罚代刑，做到以法律为准绳，有法可依。

五、下一步工作打算

一是进一步规范行政执法工作。坚持以人为本、文明执法，依法依规严格程序、严控裁量处罚。加大标准化执法推行力度，强化内部管理，规范执法行为，不断提高依法行政水平。进一步提升队伍形象，使行政执法行为更加规范化、合理化、人性化。

二是以加强行政执法效能建设带动促进全局各项重点工作持续、稳步、快速推进。

三是学习各单位先进典型经验，做到走出去、引进来，对标先进单位行政执法的好的做法、好的作风。

      偃师区文化广电和旅游局

      2023年4月13日