为贯彻落实建立常态化直达资金机制的工作要求,持续推动提高直达资金管理和监督,切实发挥惠企利民实效,全面落实“六保”任务,做好“六稳”工作,推动中央政策落地见效,现将直达资金预算执行情况汇报如下:
一、总体情况
1.资金下达情况:截至2022年11月1日,我区共收到上级转移支付直达资金56596.38万元。其中:中央资金50923.91万元,省级资金3090.20万元,市级资金2582.27万元。
2.资金支出情况:截至2022年11月1日,已经实际支出43098.74元,总支出进度为76.15%(其中:中央资金支出进度为80.64%)。
3.资金支出进度说明:按照序时进度83.4%,我区中央直达资金支出还略有差距。一是住建局的老旧小区改造项目资金2827.85万元进度较缓慢,二是农业农村局的农田建设项目资金1632万元进度较缓慢。按照项目进展情况,两家预算单位已经提交了相关项目拨款资料,目前财政正在审核,审核完成后将及时拨付。
二、工作开展情况
1.成立领导小组,形成有力保障。将财政直达资金作为当前重要政治任务,成立以局主要领导为组长的领导小组,从工作总协调、资金分配、项目管理、资金监督、技术保障等方面设立工作专班,明确责任到人,确保该项工作扎实快速推进。
2.严格政策规定,落实资金方案。收到资金文件后,快速对文件进行研究,加强与上级部门的对接,组织相关部门将资金落实到具体项目,确保资金的使用符合中央和省、市的政策指向,并及时向市委、市政府进行报告后按程序上报实施。
3.完善工作机制,强化资金管理。建立台账管理制度,及时将财政直达资金进行分配下达。直达资金预算指标单独调拨、全程监测,确保数据真实、账目清晰、流向明确,转移支付单独标识,单独下达,全部纳入财政直达监控系统全程监测。
4.规范支付程序,确保资金惠企利民。严格按照财政国库集中支付制度的有关规定,根据预算文件、支付主体等确定直达资金支付方式,将资金支付到最终收款人。
5.逐笔梳理统计,夯实监管基础。根据资金范围,结合直达资金监控系统和日常监管信息,逐笔登记台账,摸清底数,掌握情况,夯实监管基础。
三、资金支出结构及成效
1.安排拨付城市低保金300万元、发放4785人次;农村低保金2270.86万元、发放51970人次;特困供养金478.42万元、发放8750人次;流浪乞讨救助12.76万元、发放8人次;孤儿生活保障62.96万元、发放545人次;临时救助金24.32万元、发放90人次;安排拨付优抚对象补助经费2886.22万元,发放4657人;有效保障了困难群众基本生活保障。
2.拨付公益性岗位及就业补助资金450万元,受惠人数累计达1200余人,惠及企业1家。
3.教育保障资金:(1)安排城乡义务教育经费保障机制补助资金5913.1万元,实际支出2549.05万元,保障全县127所义务教育学习公用经费、家庭经济困难学生、免教科书及校舍维修开支,确保教学工作有序开展。(2)安排学生资助补助经费767.03万元,发放人次1300人。
4.安排县级基本财力保障机制奖补资金7685万元,全部用于城乡居民基本医疗保险补助及机关事业养老保险补助,确保了基层的正常运转。
5.安排减税降费转移支付资金13834万元,主要用于机关事业人员工资支出,其中用于教育领域支出2261万元,切实兜牢“三保”底线。
四、下一步工作
下一步,我们将一如既往的严格按照直达资金相关要求,强化督促,充分发挥财政部门“一竿子插到底”作用,严格资金使用范围,强化资金支付方式,确保真正惠企利民,充分发挥直达资金效益。
五、工作建议
进一步优化直达资金监控系统功能模块。建议“直达资金台账”显示指标文号,方便查看追踪资金,提高资金的使用效率;同时,建议预算管理一体化系统建设,完善直达资金监控系统数据和预算管理执行系统数据的无缝对接,提高直达资金监控数据的及时性和准确性。