区纪委监委:
根据区委统一部署,2024年4月2日至4月22日,区委第二专项巡察组对区发改委党组开展了巡察。2024年6月7日,区委第二巡察组向发改委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
发改委党组高度重视此次巡察整改反馈工作,及时成立由党组书记任组长、班子其他同志为成员的巡察整改工作领导小组,把推动巡察整改作为开展好主题教育的重要内容,主动学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实把此次整改当作自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的机遇和动力。
党组书记王东海坚决扛稳巡察整改第一责任人责任,带头抓好自身整改,全力抓好全面整改。按照“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的工作理念,迅速召开会议,进一步落实责任,要求班子成员抓好分管领域整改工作,认真“对号入座”,逐条加以整改,从严、从快、从实整改到位。
截至9月6日,巡察反馈的14个具体问题,已完成整改14个,长期整改7个;制定整改措施14条,已完成整改措施14条。
二、整改情况
1. “国有资产存在流失风险”问题。
整改情况:经前期多方沟通取证,发改委党组研究决定,委托律师按照法律调解程序进行,已聘请第三方出具了房屋评估报告,已与4户住户沟通达成一致,按照法律调解程序正在办理。
2. 学习研究上级政策不到位。
①专题学习研究项目资金申报内容较少。
整改情况:已建立每月委内班子会或党组会研究上级资金申报政策专题会机制,加强政策研究与学习。
②仅通过上级会议、组织委内培训等形式学习相关政策,途径单一,政策掌握和操作能力有差距,不能有效指导工作实践。
整改情况:已建立“一项目一培训”机制,针对具体政策领域内符合要求的项目,对项目单位进行“一对一”专题指导,同时结合线上线下,视频会、讨论会、培训会等多种方式指导上级资金申报工作。
③在传统产业转型升级、“风口产业”培育、重大基础设施建设方面主动为区委、区政府提出有特色、有亮点、事关全局改革发展建议的能力有欠缺,参谋助手作用发挥不够。
整改情况:已对我区有色金属新材料产业进行了统计,并对部分有色金属新材料企业进行了调研,已制定了产业链图谱,制定了“偃师区产业发展建议”,制定偃师区加快“五链”耦合推动千亿级新材料产业集群高质量发展实施方案。
3. 重点项目谋划有欠缺。
整改情况:一是结合本区产业发展情况,提升风口产业项目谋划储备能力和水平。二是认真梳理偃师项目特点,加大对项目的精准谋划度和招商目标性。三是对于停滞项目,我区正在根据实际情况积极招商引资,盘活地块,解决遗留问题。
4. 专项债项目谋划统筹不够。
整改情况:一是加强与上级部门沟通联系,提前掌握申报领域及申报要求,提前准备。二是提前指导各单位对计划申报的项目进行资料完善。三是待上级政策一下达,立即传达至各相关单位,在规定时间内高质高效完成申报工作。
5. 产业项目规模小且质量不高。
整改情况:一是根据全区优势产业和闲置资源,组织相关单位结合各自区域和领域内优质存量资源谋划招商项目,在全区乡贤联合会大会和邱氏宗亲文化交流会等重大活动上进行宣传推介。二是指导各镇(街道)谋划项目,增强抢抓政策机遇和关键窗口期意识。
6. 承接产业转移不够有力。
整改情况:目前中原绿色制造产业园一期项目已建成了11栋标准化厂房,综合服务中心和研发楼已完工,目前正在规划循环经济产业园区项目。
7. 重大项目联审联批工作落实有差距。
整改情况:一是明确联审联批成员单位派驻工作人员,专门负责从事涉及国土、住建、环保、文物领域的联审联批事宜。二是加大联审联批力度,积极靠前服务,介入项目前期手续打理,落实专人负责制,全程对接,积极协调。三是根据工作实际,正在优化联审联批工作机制及流程,已经专题汇报联审联批工作机制专项。四是常态化多渠道听取市场主体意见,聚焦市场主体需求,有呼即应,开展政策进企、优惠助企、减负惠企、服务暖企、创新强企“五项行动”。
8. 落实重点项目推进会精神不力。
整改情况:一是认真执行“13710”工作机制,全面提升工作效率。二是进一步优化上会议题质量,严格把关。
9. 服务重点项目不够积极主动。
整改情况:一是为企业主动服务,尤其是对重点建设项目,主动发挥协调职能,在企业办理各项工程审批手续时,做到提前介入并落实一次性告知制度,对企业进行详细指导并积极开展帮办代办服务,简化流程、提高效率、节约时间。二是加大为企服务力度,将每月12日作为“全区民营经济服务日”,全力做好万人助万企活动,同时对企业反馈的问题,由区营商环境服务中心进行转交办理,列入对各单位的优化营商环境工作考核。
10. 日常研究党风廉政建设少。
整改情况:一是召开委党组会议,研究安排部署委党风廉政建设等工作。二是强化风险预警。及时梳理查找依法行政风险,认真排查和分析工作中容易出现廉政风险的环节,制定廉政风险防控台账,查找廉政风险点,明确责任科室,责任人,分管领导,制定防控措施,组织我委领导干部签订廉政风险防控承诺书。三是为推进党纪学习教育走深走实,不断提高党员干部廉洁自律拒腐防变能力,6月17日下午,区发改委组织党员干部到偃师区一体推进“三不腐”教育展馆开展警示教育。四是组织开展我区粮食购销领域违法违纪案例以案促改,并严格按照要求认真召开警示教育大会,学习传达工作方案,逐一研讨剖析,从中汲取经验教训,修补监管漏洞。
11. 支部换届不及时。
整改情况:已建立应换届党支部台账,列出到届时间,进展情况等。
12. 基层党建制度落实不扎实。
整改情况:督促各党支部按照区直工委要求,认真开展好每月主题党日活动,组织党员进行学习,严格按照上级要求落实“三会一课”制度,召开好组织生活会,认真开展批评和自我批评,并做好会议记录。
四、下一步整改工作安排
下一步,发改委将围绕经济运行、重点项目建设、争取上级资金、优化营商环境等中心工作,知责担责、履责尽责,举一反三,持续推进巡察整改工作,持续推进自查自纠和边查边改,持续推进警示教育和党风廉政建设,持续推进建章立制和巩固成效,勇于担当、真抓实干,为偃师区经济社会发展做出发改应有的贡献。
中共洛阳市偃师区发展和改革委员会党组
2024年9月6日