申请人：魏XX，男，汉族，1995年1月9日出生，住河南省郑州市管城区XXXXXXXX，公民身份号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局。
法定代表人：XXX，局长。
申请人魏XX对被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的偃市场监管〔2024〕第229号举报不予立案告知书不服，于2024年7月12日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。
申请人请求：撤销被申请人作出的偃市场监管〔2024〕第229号举报不予立案告知书。
申请人称：申请人于2024年6月22日在XXX购物广场购买了购物袋。后认为该产品涉嫌违反相关法律规定，通过邮政挂号信的方式向被申请人提出投诉举报履职申请。被申请人于2024年7月4日作出举报不予立案告知书，申请人不服。申请人的意见：
一、首先，该投诉受理决定书其本质也是一种行政行为。不服行政机关作出的行政行为可以提出复议申请，所以本案申请人此次提起复议申请符合行政复议法的受案范围。
其次，依据《行政复议法实施条例》第十七条“行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。”本案中，被申请人在作出这个投诉受理决定书的时候，并没有告知本人不服可以提起复议或者诉讼的权力，而《行政复议法实施条例》第十七条又明确规定了，行政机关在作出行政行为的时候，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。由于本案被申请人并没有告知，所以被申请人自然违反了《行政复议法实施条例》第十七条。
二、本案中，被申请人针对申请人提出的举报所作出的告知书,仅告知了不予立案的结果,未说明不予立案的原因，也未列明不予立案所适用的法律法规依据，未履行必要的说明理由义务。据此，该告知书在认定事实及适用法律方面均缺乏合法性，依法应予撤销。参照(2021)京0101行初447号行政判决书。
申请人提交的证据材料有：投诉举报信，举报不予立案告知书，产品实物图片，购物小票等。
被申请人答复称：被申请人于2024年6月27日收到申请人对XXX购物广场的投诉举报信，举报内容为：本人2024年6月22日在被投诉举报人处购买了购物袋，商品条码为：6946110900011。经过查询得知，该条码已于2013年1月10日注销。
接举报后，被申请人执法人员于2024年7月4日依据购物小票到XXX购物广场，针对投诉举报情况进行监督检查，XXX购物广场提供了相关资料。其不知道该购物袋商品条码已于2013年1月10日注销，并当场进行改正。被申请人根据《商品条码管理办法》相关规定，对XXX购物广场当场罚款200元。2024年7月4日，被申请人作出偃市场监管〔2024〕第229号举报不予立案告知书并通过快递对申请人进行了回复。
综上所述，被申请人对申请人的投诉举报进行了依法处理，行政行为合法。申请人提出的行政复议申请没有事实和法律依据。
被申请人提交的证据材料有：现场笔录，投诉举报函，偃市监当罚〔2024〕7-5号当场行政处罚决定书，罚款票据等。
经审理查明：接到申请人举报后，被申请人执法人员于2024年7月4日到被举报人处进行了现场检查并作出当场处罚决定。同日，被申请人作出偃市场监管〔2024〕第229号举报不予立案告知书并通过快递对申请人进行了回复。
证明上述事实的证据有：现场笔录，偃市场监管〔2024〕第229号举报不予立案告知书，偃市监当罚〔2024〕7-5号当场行政处罚决定书。
本机关认为：接到举报后，被申请人经过现场检查，已要求被举报人进行改正，同时对被举报人当场进行了处罚，并且将处理结果和理由告知了申请人，其已履行了法定职责。另，被申请人虽在告知处理结果时未告知申请人相应的救济途径和期限，但申请人已及时正确地提起了行政复议申请，并未对申请人寻求法律救济造成实际影响。
根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条之规定，本机关决定如下：
驳回申请人魏XX的行政复议请求。
如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。
2024年8月9日
豫公网安备 41038102000134号