洛阳市磊鑫石材有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕83 号）

行政处罚决定书

豫 0381 环罚决字〔 2024 〕83 号

洛阳市磊鑫石材有限公司

统一社会信用代码：914103810726518492

地址：洛阳市偃师区府店镇庙前村

法定代表人：虎松涛

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 9 月 29  日利用无人机对企业集中区域进行巡 查过程中，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位年处理 建筑垃圾及矿山尾矿碎石 300 万吨项目在生产过程中因车间大 门缺失等原因造成粉尘无组织排放。  

以上事实，主要有以下证据证明：钢铁、建材、有色金属、 石油、化工、制药、矿产开采企业的行业证明材料;环境影响评 价文件（摘录）; 生产并产生粉尘的录像、照片;未安装集中处理 设施的照片;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;其它证据;营业 执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证。

根据以上查明的事实，2024 年 10 月 11  日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕120 号），责令你单位立即采取集中收集处理措施、控制粉尘排放。

2024 年 10 月 12  日，根据责改要求，我局对你单位违法行 为整改情况进行复查，

你单位已按要求对缺失大门进行安装，并购买扫地车一辆对 生产道路进行清扫，违法行为已改正。

2024 年 10 月 21  日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕113 号），告知拟对你单位 作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享 有的申请陈述申辩的权利。

你单位在法定期限内提出陈述申辨。2024 年 10 月 21  日,你 单位 收 到 我局《 行政处罚事先告知 书 》( 豫 0381 环罚告 字 〔2024〕113 号)文书后,你公司高度重视,认真对待，及时按照告 知书内容进行了彻底整改。整改措施如下:1、立即安装车间门。 2、对你单位所有环保设施严格检查，排除潜在的故障，确保环 保设备正常运行。3、你单位成立环境治理攻坚小组，重点对容 易造成粉尘污染的车间进行监控治理，坚决杜绝类似事情再次发 生。同时， 由于你单位近几年效益不好，造成资金困难,周转不 利。在积极配合贵局执法人员调查,并及时整改,未造成严重的环 境污染后果的情况下，特此提出减免处罚请求。望我局秉承对企 业的关怀与支持，扶持与发展的原则，恳请我局给予你公司从轻 处罚。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的未采取措施，控制粉尘排放案违法行为违反了《中 华人民共和国大气污染防治法》第四十八条“钢铁、建材、有色 金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业， 应当加强精细化管 理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排 放。工业生产企业应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态 污染物的排放。”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五  项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生  态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款； 拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石  油、化工、制药、矿产开采等企业， 未采取集中收集处理、密闭、  围挡、遮盖、清扫、洒水等措施， 控制、减少粉尘和气态污染物  排放的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社  会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基  准》和现场取证情况， 对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素： 违法事实，内容：已落实集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清  扫、洒水等措施，但未按规定使用或管理，造成少量抛洒，泄露， 裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容：符合环境功能  区划，裁量等级：1 ，裁量因素：违法行为持续时间， 内容：1   个月以下，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企  业，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期  改正，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度， 内容：一般期间，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容： 两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合  执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限  (M) ：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁  量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：7，其余裁量因素裁量等  级(Bi)：[1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：27200，代入公式：27200= 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ (  1 / 5 )2   + ( 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  + 12  ) / ( 52  x 7 ) ] x 50%最终裁量金额：27200。

你单位陈述情况属实，你单位在我局执法人员现场检查时  积极配合调查处理，发现问题后积极进行了整改，案件会审小组  一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事  人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除  或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违  法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)   配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规  章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《河南省生态  环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第  2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，  在行政罚款贰万柒仟贰佰元整的基础上减少 20%的处罚，从轻后  环境行政罚款贰万壹仟柒佰陆拾元整（21760 元）。 

经研究，我局对你单位未采取措施，控制粉尘排放案违法行 为作出以下行政处罚决定：

给予罚款 贰万壹仟柒佰陆拾元的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15  日内将罚款缴至银行账号：

银行：农商银行偃师营业部;

户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;

账号：00000005583396678012。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。

                                                                      2024  年 10  月 30   日