洛阳华瑛混凝土有限公司（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕150 号）

行政处罚决定书

豫 0381 环罚决字〔 2024 〕150 号

洛阳华瑛混凝土有限公司

统一社会信用代码：91410300555749015N

地址：河南省洛阳市偃师区高龙镇辛村 10 组 法定代表人：黄志奇

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年 10 月 22  日对你单位进行了调查，发现你单 位实施了以下环境违法行为：经我局执法人员现场核查你公司建 设项目环境影响报告表和检测报告等资料，确认你公司未按照环 评内要求（无组织颗粒物 1 次/1 季度）开展检测，你公司只在第 一季度开展了检测工作，第二、三季度未按规定开展检测工作。

以上事实，主要有以下证据证明：现场检查（勘察）笔录、 调查询问笔录、营业执照、身份证、土地租赁合同、排污许可、 环评手续涉及检测截取、批复、企业照片、企业生产记录。

根据以上查明的事实，2024 年 11 月 1  日，我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕141 号），责令你单位按要求定期开展检测工作，并保存原始记录。

2024 年 11 月 1  日，根据责改要求，我局对你单位违法行为 整改情况进行复查，你单位已联系第三方开展第四季度检测，同 时要求你单位后期加强管理按规定定期开展检测工作。

2024 年 11 月 13  日我局向你单位下达了《行政处罚事先（听 证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕135 号），告知拟对你 单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依 法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你公司于 2024 年 11 月 16  日收到我局行政处罚事先（听证） 告知书，告知你公司在 2024 年 10 月 11  日，执法人员现场检查 时发现你公司未按照环评要求进行（无组织颗粒物 1 次/一季度） 检测，进行陈述申辩如下：一、此次在执法人员检查中，发现你  公司未按照环评要求进行（无组织颗粒物 1 次/一季度）检测，  你公司已深刻认识到错误，立即整改；并对其他相关环保设施隐 患进行排查检修。二、你公司于 2023 年开工以来，一直重视环 保生产问题，积极响应国家环保号召，执行上级环保政策，但因 近年行业经济形势下滑，竞争加剧，生产利润日益微薄，为维持 工厂员工工作岗位，公司近两年一直微利经营，并贷款购买设备 提高效率。三、你公司诚恳的请求我局看在你厂积极改正错误和 积极配合环保部门工作的情况下，给予宽大处理，从轻处罚，你 公司今后一定会加强管理，对环保方面的要求严格落实。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气 污染物进行监测并保存原始监测记录的违法行为违反了《河南省 大气污染防治条例》第十八条第一款、第二款  排放工业废气或 者有毒有害大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当 按照国家有关规定和监测规范开展自行监测。不具备监测能力的 排污单位，应当委托有资质的监测机构进行监测。接受委托的监测机构，应当遵守环境保护法律、法规和相关技术规范的要求。  监测数据应当按照规定的时间如实报送环境保护主管部门，并依 法向社会公开。监测数据保存的时间不得少于三年。

重点排污单位和使用每小时二十蒸吨以上燃煤锅炉或者大 气污染物排放量与其相当的窑炉的单位，应当安装、使用自动监 测设备，并对自动监测数据的真实性和准确性负责。自动监测设 备应当与环境保护主管部门统一监控系统联网。的规定。

依据《河南省大气污染防治条例》第六十九条第（二）项  违反本条例第十八条第一款、第二款规定， 排放工业废气或者有  毒有害大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者、重点排污  单位、使用每小时二十蒸吨以上燃煤锅炉或者大气污染物排放量  与其相当的窑炉的单位，有下列行为之一的，由县级以上人民政  府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上十万元以下罚  款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，  责令停产整治：

（二）未按照规定开展大气污染物监测，并保存原始监测记  录的。的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会  危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》 和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违  法事实，内容：未按规定开展自行监测的，裁量等级：3，裁量  因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1 ，裁量因素：  废气类别，内容：一般工业废气，裁量等级：3，裁量因素：超  过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1 ，裁量因素：  违法行为持续时间，内容：6  个月以上 1  年以下，裁量等级：4 ，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚， 裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查， 裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：100000，法定处罚金额下 限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个 数(n)：6，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 3, 1, 4, 1, 1]，处罚金 额(X)：42133 ，代入公式：42133 = 20000 + ( 100000 - 20000 ) x  [ ( 3 / 5 )2  + ( 12  + 32  + 12  + 42  + 12  + 12  ) / ( 52   x 6 ) ] x 50%； 最终裁量金额：42133。

根据集体讨论意见，案件会审小组一致决定依据《中华人 民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应 当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害 后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供 述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法 行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或 者减轻行政处罚的。”、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准 适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻 生态环境违法行为危害后果的；”的规定，对你单位在行政罚款 肆万贰仟壹佰叁拾叁元整的基础上减少 20%的处罚，从轻后处环 境行政罚款叁万叁仟柒佰零柒元整(33707 元）。 

经研究，我局对你单位未按照规定对所排放的工业废气和有 毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的违法行为作 出以下行政处罚决定：

给予罚款叁万叁仟柒佰零柒元整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定， 你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15   日内将罚款缴至银行：

银行:农商银行偃师营业部;

户名:洛阳市偃师区财政局财政专户;

账号:00000005583396678012

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处 罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加 处罚款。逾期不申请行政复议， 不提起行政诉讼，又不履行本处 罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。

                                                                                  2024  年 12  月 24   日