行政处罚决定书
焦占恒
证件类型：身份证
身份证住址：河南省孟津县平乐镇张凹村
违法地址：偃师区顾县镇金良电线电缆院内
一、环境违法事实和证据
我局于 2024 年 11 月 18 日对你进行了调查，发现你实施 了以下环境违法行为：你经营的钢筋加工项目焊接工序正在生产 运行过程中，配套的焊烟净化器未开启。 以上事实，主要有以下证据证明：
证据一：现场检查（勘验）笔录 1 份；现场勘察示意图 1 张；证明我局对你现场执法检查情况；
证据二：焊接工序正在生产运行过程中，配套的焊烟净化器 未开启的照片 5 张；现场视频 1 部；证明你违法事实；
证据三：调查询问笔录一份；证明我局对你进行了调查询问， 并调查环境违法的事实以及基本情况；
证据四：个人身份证 1 张；证明你接受本机关调查。
根据以上查明的事实，2024 年 11 月 26 日，我局对你下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕170 号），责令你立即开启焊接工序配套的焊烟净化器。
2024 年 11 月 27 日，根据责改要求，我局对你违法行为 整改情况进行复查，你已开启焊接工序配套的焊烟净化器。
2024 年 12 月 13 日，我局向你下达了《行政处罚事先（听 证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕165 号），告知拟对你 作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你依法享有的 申请陈述申辩和听证的权利。
你在法定期限内提出了陈述申辩，未申请听证。陈述申辩内 容：通过此次环境违法事件，你认识到了事情的严重性，对所犯 的错误进行了反思，完善了环保工作的相关规章制度，同时对全 体员工进行环保知识培训和环保设备的规范操作。在此你衷心感 谢我局对你负责的钢筋加工项目环保工作的监督管理。2024 年 12 月 16 日，你收到我局《责令改正违法行为决定书》豫 0381 环责改字〔2024〕165 号 ，拟对你行政处罚 30800 元。你经营 的钢筋加工项目主要从事钢筋加工工作，仅收取加工费用作为劳 务收入。加工费用较低，仅能维持正常的生产生活费用。此次处 罚金额对你而言是一笔不小的负担。请我局看在你积极配合调查， 并快速进行整改，且未造成严重污染后果的情况下，酌情对你减 轻处罚。
二、行政处罚的依据、种类
你的排污单位未按照规定对不经过大气污染物排放口集中 排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的违法行为违反了 《河南省大气污染防治条例》第三十六条“排污单位应当加强大 气污染物排放精细化管理，对不经过大气污染物排放口集中排放 的大气污染物，应当采取密闭、封闭、集中收集、覆盖、吸附、 分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、 装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放”的规定。
依据《河南省大气污染防治条例》第七十二条第（一）项 “有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责 令改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停 产整治：（一）违反本条例第三十六条规定，排污单位未按照规 定对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要 的污染防治措施的”的规定,结合你违法行为的事实、性质、情 节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚 裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁 量因素：违法事实，内容：已落实污染防治措施，但未按规定使 用或管理，造成少量大气污染物排放，裁量等级：1，裁量因素： 废气类别，内容：一般工业废气，裁量等级：3，裁量因素：企 业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别， 内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生时期 环境敏感度，内容：一般期间，裁量等级：1，裁量因素：超过 限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：违 法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素： 受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1， 裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1， 法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000， 首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余 裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：30800 元，代入公式：30800 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )² + ( 3² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 8 ) ] x 50%；最 终裁量金额：30800 元。
案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》 第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处 罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁 迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的 违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五) 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参 照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项 从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后 果的；”的规定，建议对你在行政罚款叁万零捌佰元整的基础上 减少 20%的处罚，从轻后处环境行政罚款贰万肆仟陆佰肆拾元整 （24640 元）。
经研究，我局对你未按照规定对不经过大气污染物排放口集 中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的违法行为作出 以下行政处罚决定： 给予罚款 贰万肆仟陆佰肆拾元整（24640 元）的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书 之日 起 15 日内将罚款缴至银行；
银 行：农商银行偃师营业部 ；
户 名：洛阳市偃师区财政局财政专户；
账 号：00000005583396678012。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十 日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定 书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政 复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。 逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决 定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。
2025 年 1 月 22 日
豫公网安备 41038102000134号