王文跃委员：
您提出的关于“促进偃师鞋业转型升级，振兴偃师，提供更多就业岗位，富民兴偃”的提案收悉。现答复如下：
近年来，区委、区政府始终将优化营商环境作为经济发展的“一号工程”，致力于推进产业转型升级，持续优化营商环境，激发企业活力，提升品牌价值，因地制宜发展特色产业，吸纳更多群众就业，推进偃师制鞋业实现高质量发展，为促进我区经济发展，助力乡村振兴贡献力量。区政府多次强调全区各部门要充分认识到：偃师制鞋产业发展基础良好，产业链条完备，集群化程度高，平台优势明显。要求全区上下要立足自身资源优势，增强发展信心，抢抓发展机遇，推动制鞋产业转型发展；要克服和先进地区制鞋产业相比思想观念落后、产品低端、缺少品牌、管理落后等差距，聚焦研发设计，加大技改投资，不断推进产品升级，增强偃师鞋业发展创新势能；要抓住科技创新、三大改造、企业规范化管理、营商环境等关键点，突出创新引领，激发企业创新活力，不断优化营商环境，发挥好鞋业协会桥梁纽带作用，全力推进全区制鞋产业创品牌、提品质、上规模。
一、持续做好谋划指导，引领制鞋业高质量发展
区委、区政府坚持大员推进，统筹指导民营经济高质量发展。2月7日，我区召开“迎新春 话未来 拼经济 献良策”民营企业家座谈会；2月28日，召开偃师区制鞋行业协会一届二次理事会工作会议，交流学习了《偃师鞋业发展提升思路交流》；3月2日，举办了2024偃师“传统制造业涅槃之路”产业论坛；3月24日召开偃师区民营企业高质量发展工作座谈会；4月2日，召开偃师区布鞋行业标准制订工作座谈会，围绕偃师布鞋行业标准制定和鞋业产业发展等话题展开研讨。5月27日，召开偃师区制鞋产业学习交流座谈会，会上倾听制鞋企业心声，分析当前鞋业发展形势，进一步明确发展方向，推动偃师制鞋产业实现高质量发展；6月26日，开展“制鞋业外贸工作”有事好商量协商议事活动，区市场监管局通报了区制鞋业品牌创建情况，区商务局就外贸业务进行介绍，相关代表性鞋业企业就外贸情况进行交流。
二、采取更加有力措施，助力我区制鞋产业转型升级
一是加大对鞋业企业培训力度。我区综合采用“请进来+走出去”、“大班+小灶”等学习培训形式，组织民营企业家到全国产业发展先进、转型成功地区和龙头企业学习取经，以提升偃师区民营企业家经营管理水平和先进理念，持续构建更优更良营商环境，充分激发民营企业创新发展活力，推动偃师产业和民营经济高质量发展。今年来邀请中国文化旅游部产业司专家导师徐卫东主讲了《中国布鞋市场的蓝海品牌和产品定位》主题讲座；邀请中国皮革协会品牌部主任梁玮、河南省皮革行业协会秘书长陈东升，中国皮革协会品牌部副主任、鞋业标准工作组组长赵立国，探讨研究偃师鞋业产业发展路径、我国制鞋行业去年到今年整体的发展形势以及讲述国内鞋业标准化工作情况以及标准制定工作流程；5月8日至12日，区委副书记、区长赵玉勋带领区产业发展专班及16家重点鞋企负责人前往商丘睢县、浙江温岭、温州及福建晋江等地，考察学习国内制鞋产业龙头企业发展模式及先进经验，进一步理清工作思路、聚焦传统产业发展，助推偃师经济高质量发展；5月9日邀请了洛阳禾沃传媒创始人、新媒体电子商务讲师曹大雨老师结合偃师鞋业产业实际，围绕传统行业如何结合新媒体电商、产品及品牌如何推广、短视频直播带货及付费流量、企业IP的意义及供应链的搭建四个方面，以抖音平台为切入，通过“理论+实操+经验分享”的方式，为我区鞋企详细讲解了电商知识和实操技能，并分享了中小企业直播带货、打造“企业文化”及电商“爆款产品”思维、如何拍摄和编写“创意走心文案”获得话题及流量加持，以及抖音和视频号后台推送算法等，剖析了新形势下如何运用线上平台获得流量出售商品，助力传统制鞋业利用线上平台开辟新的销售路径，促进产业转型升级；6月18日偃师区民营企业家对标提升研修班举行，30家民营企业家赴晋江、厦门等地进行参访；6月18日，槐新街道主动搭建平台、与高校合作，邀请郑航课题组一行到槐新街道开展鞋业产业调研指导工作，为企业家们“指点迷津”，用创新的成果、理论的成果助力槐新制鞋企业发展。
二是坚决做好要素保障，推动鞋业转型升级。区政府深知产业升级的重要性，正积极推动鞋业的转型升级。我区将继续聚焦产业集聚、产业链延伸、技术创新和品牌建设四大主题，通过鞋业园区的集中化、规范化发展，引进制鞋龙头企业，进一步壮大制鞋产业规模。同时，还将实施绿色化、智能化、高端化的改造，以及大规模的设备更新，全力提升‘中国布鞋之都’的品牌影响力。另一方面，为满足制鞋产业的快速发展，加大要素保障，我区电力部门大力实施乡村电气化提升工程。提前规划，做足项目储备，新投运110千伏亳都变电站，可全面满足鞋业产业园用电需求，每个入驻企业都可享受直供电价，由供电公司直接服务到位。同时，供电公司投资285万元，为鞋业集中生产地山化镇新建配变台区10个，新建、改造10千伏线路1.6公里，400伏线路33.16公里，全面满足了制鞋产业负荷快速发展。
三、积极引进人才加强就业服务，解决鞋企用工难
出台《“偃师英才计划”实施方案》《偃师区建设青年友好型城市打造优秀青年人才集聚区行动方案》，做好“引、育、选、用”四篇文章，完善人才住房等服务保障体系，做到全力引才、悉心育才、真心爱才；同时加强就业服务匹配用工需求，解决鞋企用工难。一是实施助企招聘行动，开展广场招聘、乡镇巡回、“易地安置”项目、“春风送暖即刻职达”、线上政务网发布岗位信息等招聘活动15场，组织企业558家，提供岗位3.7万个。二是加强离校未就业高校毕业生就业服务，建立未就业高校毕业生跟踪台账，通过电话短信、上门走访、建立联络微信群、推送就业岗位信息等，摸清个人就业需求、帮扶状态，有针对性提供就业创业服务，2023年偃师区实名登记1603人，达100%，累计落实就业去向1488人，就业率达92.8%。三是推进“零工市场”，平台已注册486家，其中个人主体79家，企业主体406家，发布招聘岗位4075个，主动动态信息推送8092次，精准匹配撮合3630次，解决就业3040人次。四是建设“零工驿站”，在我区人才交流市场等区域先行布局“零工驿站”2个，实现“15秒”找工作，打造集信息推介、招聘、技能培训等功能于一体的“一站式”24小时不打烊自助公共就业服务平台。五是推广直播带岗，与省青少年素质发展中心合作，引进“工打打”劳务公司，开展抖音直播带岗培训，培训成熟主播人才10名，招聘客服人员30名。
下一步，在区委、区政府的正确领导下，区发改委作为优化营商环境工作主管部门，将对标全省一流营商环境标准，继续用心指导督促各相关部门共同落细落实优化营商环境各项相关政策，特别是继续加大对环保、安监、市场监管和各镇（街道）督促指导力度，促使各相关单位形成合力，强化“店小二”“保姆式”服务意识，增强对企业的服务水平和服务能力，护航偃师区鞋业产业高质量发展，切实提高企业及群众的满意度和获得感。
2024年7月31日
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