申请人：董XX，男，汉族，1993 年7月17日出生，住江苏省镇江市句容市。
被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局。
法定代表人：李XX，局长。
申请人董XX对被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的不予立案不服，于2024年11月29日以网络申请的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。
申请人请求：撤销被申请人作出的不予立案，责令被申请人重新作出处理。
申请人称：2024年11月7日，本人通过淘宝天天特卖工厂购买了洛阳XXX食品有限公司生产的爽脆三角骨。产品收到以后发现该食品的配料表有点问题。首先该配料表里的红油是属于复方配料，应该按照《预包装食品标签通则》4.1.3.1.3展开标注每种食品添加剂。并且《预包装食品标签通则》GB7718-2011问答第三十一条关于复配食品添加剂的标识规定，也对复方配料的使用有说明。然后该产品配料表里的糖，也应该按照《预包装食品标签通则》4.1.3.1的要求预包装食品的标签上应标示配料表，配料表中的各种配料应按4.1.2的要求标示具体名称。本人于2024年11月13日通过全国12315平台向被申请人举报上述内容。被申请人11月29号在12315平台回复称违法轻微、及时改正没有造成危害后果不予立案。申请人对该回复不服，特申请行政复议。
申请人提交的证据材料有：举报详情，订单详情，产品图片等。
被申请人答复称：接举报后，我局执法人员于2024年11月28日到洛阳XXX食品有限公司，针对举报情况进行核查，并于11月29日在12315平台进行如下回复：收到您的举报，我局执法人员根据您提供的线索、地址开展实地核查，现场检查未发现被举报产品。经询问当事人，被举报方承认曾销售过。GB7718《预包装食品标签通则》中规定：当某种复合配料已有国家标准、行业标准或地方标准，且其加入量小于食品总量的25%时，不需要标示复合配料的原始配料。经核查，被举报产品配料中的“红油”执行行业标准，且根据工艺配方，添加量小于25%，不需要标示原始配料。配料中糖标示不规范，根据进货查验资料显示，应标为“白砂糖”。因被举报方违法情节轻微，发现问题后已及时改正，没有造成危害后果，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定，我局决定不予立案。
综上所述，被申请人对申请人的投诉举报进行了依法处理，行政行为合法，恳请驳回复议申请。
被申请人提交的证据材料有：不予立案审批表，现场笔录，洛阳XXX食品有限公司营业执照、食品生产许可证、检测报告、进货查验资料等。
经审理查明：接举报后，被申请人于2024年11月28日对被举报人进行了现场检查。被举报人提供了营业执照、食品生产许可证、检测报告、进货查验资料等。因被举报人违法情节轻微并及时改正，没有造成危害后果，被申请人根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条之规定决定不予立案，并按规定对申请人进行了告知。
证明上述事实的证据材料有：不予立案审批表，现场笔录，举报详情，洛阳XXX食品有限公司营业执照、食品生产许可证、检测报告、进货查验资料。
本机关认为：根据《河南省市场监督管理行政处罚裁量权适用通则》第十二条“违法行为轻微可以结合下列因素综合考量：（一）没有主观故意；（二）初次违法；（三）违法行为持续时间较短；（四）违法行为影响范围较小；（五）及时中止违法行为；（六）没有违法所得，或者违法所得金额较小；（七）涉案货值金额较小；（八）涉案产品或者服务合格；（九）存在行政机关相关规定不明确，或者行政指导不当等不能归咎于当事人的因素；（十）其他能够认定违法行为轻微的主观、客观因素。具有上述两种以及以上因素的，应当认定为违法行为轻微。”之规定，被举报人没有主观故意，能够及时中止违法行为，且涉案产品合格，符合违法行为轻微的认定。被申请人根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条之规定作出不予立案，认定事实清楚，适用依据正确，内容适当；接举报后，被申请人对被举报人进行了现场检查，作出不予立案决定后，被申请人依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条之规定向申请人进行了告知，履行了法定职责，程序合法。
根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：
维持本案当中被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的不予立案。
如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年12月27日
豫公网安备 41038102000134号