行政处罚决定书
豫 0381 环罚决字〔2025〕18 号
偃师市岳滩镇荣达摩托车配件厂
统一社会信用代码：92410381MA40YFDC13
地址：偃师区岳滩镇寇圪垱村
经营者：杨柳阴
一、环境违法事实和证据
我局于 2025 年 2 月 19 日对你单位进行了调查，发现你 单位实施了以下环境违法行为：你单位于 2024 年 8 月，在洛 阳市偃师区岳滩镇寇圪垱村开工建设的年产 5 万套摩托车用加 力器项目，依法应当报批环境影响评价文件，但你单位在未报批 的情况下，擅自开工建设。
以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘验） 笔录 1 份；现场勘察示意图 1 张；证明我局对你单位现场执法 检查情况；
证据二：你单位项目建设情况现场照片 7 张；证明你单位 违法事实；
证据三：调查询问笔录 1 份；证明我局对你单位进行了调 查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况；
证据四：你单位营业执照 1 张；法人身份证 1 张；授权委 托书 1 份；被授权人身份证 1 张；证明你单位负责人接受本机 - 1 -关调查。
根据以上查明的事实，2025 年 3 月 4 日，我局对你单位 下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2025〕14 号），责令你单位立即停止建设，并依法报批环评手续。
2025 年 3 月 8 日，根据责改要求，我局对你单位违法行 为整改情况进行复查， 你单位已与第三方公司签订环评手续办理合同，目前环评手 续正在办理中。
2025 年 3 月 18 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2025〕17 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。 你单位在法定期限内未提出陈述申辩及听证。
二、行政处罚的依据、种类
你单位的未依法报批环评文件，擅自开工建设的违法行为违 反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项 目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予 批准的，建设单位不得开工建设。”的规定。
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款： “建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者 未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境 影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主 管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总 投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状; 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予 行政处分。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、 社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量 基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因 素：项目建设情况，内容：主体工程已建成但尚未投入生产或者 使用的，裁量等级：3，裁量因素：项目应报批的环评文件类别， 内容：报告表，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容： 符合环境功能规划，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时 间，内容：6 个月以上 1 年以下，裁量等级：4，裁量因素：超 过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素： 是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚 金额上限(M)：27500，法定处罚金额下限(N)：5500，首要裁量 因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素 裁量等级(Bi)：[1, 1, 4, 1, 1]，处罚金额(X)：11220 元，代入公式： 11220 = 5500 + ( 27500 - 5500 ) x [ ( 3 / 5 )² + ( 1² + 1² + 4² + 1² + 1² ) / ( 5² x 5 ) ] x 50%；最终裁量金额：11220 元。
经研究，我局对你单位未依法报批环评文件，擅自开工建设 案违法行为作出以下行政处罚决定： 给予罚款 壹万壹仟贰佰贰拾元整的行政处罚（小写 11220 元）。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至银行；
银 行：农商银行偃师营业部 ；
户 名：洛阳市偃师区财政局财政专户；
账 号：00000005583396678012。
四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
2025 年 4 月 7 日
豫公网安备 41038102000134号