偃师市府店镇启航建材厂(豫 0381 环罚决字〔2025〕20 号 )

行政处罚决定书

    偃师市府店镇启航建材厂 

    统一社会信用代码：92410381MA40R5E71L 

    地址：洛阳市偃师市府店镇 

    经营者：王保国 

    一、环境违法事实和证据 

    我局于 2025 年 2 月 20 日对你单位进行了调查，发现你单位 实施了以下环境违法行为：我局执法人员现场查看你单位年产 1 万吨耐火材料异地搬迁、升级改造项目建设项目环境影响报告表 和检测报告等资料，确认你单位自 2022 年至今未按照建设项目 环境影响报告表要求（颗粒物 1 年 1 次）开展检测。 

    以上事实，主要有以下证据证明： 证据一：现场检查（勘察）笔录 1 份;现场勘查示意图 1 份 证明我局对你单位现场执法检查情况； 

    证据二：涉及开展检测要求环境影响报告表内容摘录照片 3 张，证明你单位违法事实； 

    证据三：调查询问笔录 1 份;证明我局对你单位进行了调查 询问，并调查环境违法行为的事实以及基本情况； 

    证据四：营业执照、个人身份证;授权委托书;被授权人身份 证;排污许可证;土地、规划文件;环评批复等复印件证明你单位接受我局调查。 

    根据以上查明的事实，2025 年 3 月 3 日，我局对你单位下 达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2025〕20 号），责令你单位按规定开展检测。 

     2025 年 3 月 7 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为 整改情况进行复查，你单位已经按照要求整改完毕，已于第三方 签订检测合同，同时我局执法人员要求你单位后期加强管理按规 定开展检测工作。 2025 年 3 月 17 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2025〕22 号），告知拟对 你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位 依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。 

    你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环 罚告字〔2025〕22 号）后未提出陈述申辩。 

    二、行政处罚的依据、种类 

    你单位的未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气 污染物进行监测并保存原始监测记录的违法行为违反了《河南省 大气污染防治条例》第十八条第一款“排放工业废气或者有毒有 害大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家 有关规定和监测规范开展自行监测。不具备监测能力的排污单位， 应当委托有资质的监测机构进行监测。接受委托的监测机构，应 当遵守环境保护法律、法规和相关技术规范的要求。监测数据应 当按照规定的时间如实报送环境保护主管部门，并依法向社会公 开。监测数据保存的时间不得少于三年。”的规定。 

    依据《河南省大气污染防治条例》第六十九条第（二）项 “违反本条例第十八条第一款、第二款规定，排放工业废气或者 有毒有害大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者、重点排 污单位、使用每小时二十蒸吨以上燃煤锅炉或者大气污染物排放 量与其相当的窑炉的单位，有下列行为之一的，由县级以上人民 政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上十万元以下 罚款；情节严重的，处十万元以上二十万元以下罚款；拒不改正 的，责令停产整治：（二）未按照规定开展大气污染物监测，并 保存原始监测记录的。”的规定,结合你单位违法行为的事实、性 质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行 政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如 下：裁量因素：违法事实，内容：未按规定开展自行监测的，裁 量等级：3，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级： 1，裁量因素：废气类别，内容：一般工业废气，裁量等级：3， 裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1， 裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 年以上，裁量等级：5， 裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量 等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁 量等级：1，法定处罚金额上限(M)：100000，法定处罚金额下限 (N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：3，其余裁量因素个数 (n)：6，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 3, 1, 5, 1, 1]，处罚金额 (X)：44533，代入公式：44533 = 20000 + ( 100000 - 20000 ) x [ ( 3  / 5 )² + ( 1² + 3² + 1² + 5² + 1² + 1² ) / ( 5² x 6 ) ] x 50%；最终 裁量金额：44533。 

   经研究，我局对你单位未按照规定对所排放的工业废气和有 毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的违法行为作 出以下行政处罚决定： 给予罚款肆万肆仟伍佰叁拾叁元整的行政处罚。 

    三、行政处罚决定的履行方式和期限 

    根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日 起 15 日内将罚款缴至银行； 

    银行：农商银行偃师营业部; 

    户名：洛阳市偃师区财政局财政专户; 

    账号：00000005583396678012。 

    四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 

    你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

    逾期 不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我 局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 

                                                                                                                 2025 年 4 月 7 日