偃师市锦御轩制鞋厂（豫 0381 环罚决字〔 2025 〕3 号）

                                     行政处罚决定书

                                                                  豫 0381 环罚决字〔 2025 〕3 号

偃师市锦御轩制鞋厂

统一社会信用代码：91410381MA40EM0D7F

地址：偃师市城关镇石硖村十组

投资人：刘景涛

一、环境违法事实和证据

我局于 2024 年12月18 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位布鞋生产项目拌料工序正常  生产时配套建设的脉冲袋式除尘器正常开启，但引流风机未运行，导致粉尘未能有效收集，未按规定使用污染防治设施。违反了《河南省大气污染防治条例》第三十六条规定。  

以上事实，主要有以下证据证明：

证据一：现场检查（勘察）笔录一份（共 3 页），现场勘察 示意图 1 张，现场检查照片 6 张，启动重污染天气橙色预警管控 文件 1 份，其他证据 2 张，证明我局对你单位现场执法检查情况；

证据二：调查询问笔录一份（共 4 页），证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况；

 证据三：你单位营业执照、负责人身份证、授权委托书、被授权人身份证复印件等，证明你单位负责人接受本机关调查。

根据以上查明的事实，2024 年 12 月 23  日，我局对你单位污设施进行维修维护，确 保污染防治设施正常运行。

2024 年 12 月 25  日，根据责改要求，我局对你单位违法行 为整改情况进行复查，

你单位已对引流风机进行维修，违法行为已改正。

2024 年 12 月 27  日，我局向你单位下达了《行政处罚事先 （听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕172 号），告知拟 对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单 位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。

你单位在法定期限内提出陈述申辩：1、我局指出你单位存 在的违法问题后，你单位就立即停止生产，对引风机进行了维修， 已经整改完成。2、今后安排专人做好环保设施的日常检查和维 护，开工生产前先对环保设施进行检查，如环保设施有故障，绝 不生产。3、鉴于你单位初次违法并及时整改，近年鞋业行业生意很差，年底面临还面临偿还贷款，并且你单位规模较小，望我 局能够听取陈述与说明，恳请我局酌情减轻处罚。

二、行政处罚的依据、种类

你单位的未按照规定对不经过大气污染物排放口集中排放 的大气污染物采取必要的污染防治措施的违法行为违反了《河南 省大气污染防治条例》第三十六条“排污单位应当加强大气污染 物排放精细化管理，对不经过大气污染物排放口集中排放的大气 污染物，应当采取密闭、封闭、集中收集、覆盖、吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。”的规定。

依据《河南省大气污染防治条例》第七十二条第（一）项 有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令 改正，处二万元以上二十万元以下罚款；拒不改正的，责令停产 整治：

“（一）违反本条例第三十六条规定，排污单位未按照规定  对不经过大气污染物排放口集中排放的大气污染物采取必要的  污染防治措施的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、  情节、社会危害程度和相关证据， 参照《河南省生态环境行政处  罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下： 裁量因素：违法事实，内容：已落实污染防治措施，但未按规定  使用或管理，造成少量大气污染物排放，裁量等级：1，裁量因  素：废气类别，内容：一般工业废气/含恶臭污染物的废气/医疗  废气/实验室废气，裁量等级：3，裁量因素：企业规模，内容： 微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管  理，裁量等级：1 ，裁量因素：违法行为发生时期环境敏感度，  内容：重污染天气橙色预警期间，裁量等级：3，裁量因素：超  过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1 ，裁量因素：  违法行为持续时间，内容：1  个月以下，裁量等级：1，裁量因  素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级： 1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级： 1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000 ， 首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余  裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 1, 3, 1, 1, 1, 1]，处罚金额(X)：34400，代入公式：34400 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2   + ( 32 + 12  + 12  + 32  + 12  + 12  + 12  + 12  ) / ( 52  x 8 ) ] x 50%；，不正常 使用污染防治设施照片、其他证据，证据材料：最终裁量金额： 34400。

你单位陈述情况属实，案件会审小组一致决定依据《中华  人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，  应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危 害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动 供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违 法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻 或者减轻行政处罚的。”、参照《河南省生态环境行政处罚裁量基  准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第 2 小条“单位主动减 轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，对你单位在行政罚 款叁万肆仟肆佰元整的基础上减少 20%的处罚，从轻后处环境行 政罚款贰万柒仟伍佰贰拾元整（34400 元-34400 元×20%=27520  元）。 

经研究，我局对你单位未按照规定对不经过大气污染物排放 口集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的违法行为 作出以下行政处罚决定：

给予罚款贰万柒仟伍佰贰拾整的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收 缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；

银行：河南偃师农村商业银行股份有限公司；

户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；

账号：00000005583396678012。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起 六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚 决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请 行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决 定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。

2025 年1 月16 日