府店镇深入贯彻落实党中央推进基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求,抓基层、打基础、固根本、强治理,以“五基四化”为牵引,构建现代化乡村治理新格局,选准“小切口”,破题“大文章”,提出基层治理的“131”工作举措,即坚守安全稳定“一条底线”,突出“党建带群建”、“红色润乡风”、“网格优服务”三个抓手,强化党建引领“一项保障”,推动党建与基层治理深度融合,打造共建共治共享的乡村治理新样板。
积极探索创新,夯实基层治理根基。府店镇坚持以提高基层治理为导向,以“五基四化”为抓手,构建“2+7”治理专班体系,形成基层治理的强大合力。围绕“基层党建、产业发展、乡村治理、民族宗教、安全稳定、生态环保、便民服务”七个关键领域,分别成立专项工作小组,坚持分级分类,抓好以点带面,建立联合推动,齐抓共管的工作推进机制,形成基层治理的强大合力。聚焦“五星”支部建设、村党组织书记后备力量储备、“三自”组织规范化建设、乡里中心建设、“四下基层”、“三在农家”等10项标本兼治的年度重点任务,跟踪问效,在抓全面的基础上突出重点,实施重点攻坚。
突出三大融合,激发基层治理活力。一是“党建带群建”,凝聚共治力量。每月定期开展“三会一课”、主题党日活动,严格落实党内组织生活制度,加强党员教育管理,提升党员政治素养与服务意识,让党员在基层治理工作中充分发挥先锋模范作用。同时,广泛发动群众参与志愿活动与民主议事活动,激发群众自治活力,形成党员引领、群众参与的共治格局。今年各村共开展“清洁家园”、“爱心理发”等各类志愿服务活动58次,让群众真正成为基层治理的参与者与受益者,实现从“要我参与”到“我要参与”转变。二是“红色润乡风”,赋能基层治理。依托府店佛光八路军豫西抗日战斗等丰富红色资源,将红色基因融入基层治理,赓续红色基因。一是创建红色调解室。在西口孜、杨窑、来定、夹沟、佛光、安乐、柏峪、东窑等村,充分利用当地红色资源,打造红色调解室6个,“六尺巷”矛调室2个。通过观看红色教育宣传片、参观红色教育基地、讲述红色故事等方式,以先辈们团结一致、英勇扛敌的精神,对矛盾纠纷当事人进行教育引导,让他们从革命先辈的英勇事迹中汲取智慧和力量,以更积极的态度、更广阔的视野看待矛盾纠纷,促使双方相互理解、相互体谅,实现矛盾纠纷的快速调处。二是打造红色调解队伍。从退休老干部、退休教师、红色革命后代、优秀党员干部和热心群众等人群中组建35人“红色调解队伍”,打造心悦诚“府”调解品牌,定期开展矛盾排查走访活动。目前已摸排矛盾纠纷46起,化解43起。三是“网格优服务”,提升治理效能。府店镇强化基层治理网格化管理,构建综合性治理“融”网格,形成党建、综治、宗教、信访、安全等“多格合一”的网格工作格局。按照“科学合理、规模适度、精准服务”原则,全镇29个行政村划分276个网格,1014个微网格,7个专属网格。建立包含日常走访巡查、关心帮扶特殊重点人群、宣传法律政策、调处矛盾纠纷等4大类15项服务清单。今年以来累计解决环境卫生整治、安全隐患排查等民生问题45件,在源头共化解各类矛盾93起,心理辅导30余人。
加强队伍建设,做好基层治理保障。一是提升基层治理队伍素质。聚焦党员干部培养全过程,严把党员入口关,持续加强对党员干部的教育管理,紧抓中央八项规定精神学习教育契机,开展“支部书记讲党课”活动29次,组织“百万党员进党校”党员培训1期,覆盖党员453名。严格落实村干部后备力量培养机制,高质量培养储备后备干部58人;加强网格员、“一村一警”、“巾帼”矛调队等人员的培训管理,开展矛盾调解业务培训3次。 二是完善基层干部的管理监督制度。实施“党员积分管理”制度,激发党员干部立足岗位参与基层治理的热情,让广大党员干部在服务群众中发挥作用、展示良好形象。
从党建引领固本到红色文化铸魂,府店镇以“131”工作法为抓手,将“五基四化”要求嵌入网格治理神经末梢,通过红色调解队一线奔走、志愿活动激发群众自治,让党员联户成为密切党群关系的“连心桥”,红色调解室转化为润化乡风的“孵化器”,网格服务清单成为解决民生难题的“金钥匙”。下一步,府店镇将锚定目标推动治理资源下沉、服务触角延伸,以“党建带群建”拓展共治广度,以“红色润乡风”提升治理温度,以“网格优服务”增强民生质感,持续深化“131”工作法,绘就党建引领乡村善治的新图景。