偃师市岳滩镇国盛针织厂(豫 0381 环罚决字〔2025〕75 号)

 行政处罚决定书 

豫 0381 环罚决字〔2025〕75 号

    偃师市岳滩镇国盛针织厂

    统一社会信用代码：92410381MA46WK7E8M

    地址：偃师市岳滩镇尚庄村 5 组 

    经营者：王献芳 

    一、环境违法事实和证据 

    接群众投诉举报，我局于 2025 年 4月11日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位烫布机正在作业，配套的光氧催化加活性炭吸附装置开启，但活性炭箱内的活性炭已干结，失去吸附能力，致使该工序产生的挥发性有机物废气未经有效处理排入环境。

    以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘验）笔录 1 份；现场勘察示意图 1 张；证明我局对你单位现场执法检查情况； 

    证据二：你单位违法现场照片 8 张；违法视频 1 部；证明你单位违法事实；

    证据三：调查询问笔录 1 份；土地证明照片 1 张；证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况； 

    证据四：你单位营业执照 1 张；经营者身份证 1 张；授权委托书 1 份；被授权人身份证 1 张；证明你单位负责人接受本机关调查。

    根据以上查明的事实，2025 年 4 月 30 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2025〕76 号），责令你单位立即对污染防治设施内的活性炭进行更换。 2025 年 5 月 6 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已对活性炭进行更换，违法行为已纠正。 

        2025 年5 月 21日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2025〕112 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。你单位于 2025 年 5 月 22 日提出陈述申辩，陈述申辩内容：你单位由于部分产品类别原因，烫布机很少使用，所以才忽略了更换活性炭。在我局指出问题后，你单位立即联系活性炭销售人员对环保设备内的活性炭进行更换，已改正违法行为。

    今后一定加强管理，不再出现这种低级错误。近几年市场行情非常不好，你单位已经累计亏损近200 万元。你单位虽规模不大，但是也为附近村民提供了多个就业岗位。对于本村建设积极捐款捐物，积极履行社会责任。此次罚款对你单位来说，很难承受，也需筹措资金支付罚款。请我局看在你单位为初犯且积极整改的态度上，给予一定程度的减免。 

    二、行政处罚的依据、种类

    你单位的产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。 

    依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，你单位的违法行为属于大气污染防治类（序号 16 ），产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的：根据《河南省生态环境行政处罚裁量基准》大气污染防治类（序号 16 ）判定标准及裁量等级套入公式进行计算： 

        X：处罚金额； 

        M：法定处罚金额上限：20 万元；

        N：法定处罚金额下限：2 万元； 

        A：违法事实：未规范使用污染防治设施，裁量等级：1；n：其余裁量因素个数：8； 

     B1：涉及行业：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2；

        B2：生产和服务活动地点：符合环境功能区划，裁量等级： 1； 

        B3：企业规模：微型企业，裁量等级：1； 

        B4：管理类别：登记管理，裁量等级：1；

        B5：违法行为持续时间：1 个月以下，裁量等级：1；

        B6：超过限期改正时间：限期改正，裁量等级：1；

        B7：受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级： 1；

        B8：是否配合执法检查：配合调查，裁量等级：1； 

    代入公式：28550 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 1 /5 )² +( 2² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 8 )] x 50%；最终裁量金额：28550 元。 

    案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五) 法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《洛阳市生态环境从重、从轻、减轻与不予行政处罚的实施意见》第五条第3 小条“通过积极整改，主动减轻生态环境违法行为后果的；”的规定，对你单位在行政罚款贰万捌仟伍佰伍拾元整的基础上减少20%的处罚，从轻后环境行政罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整。 

    经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安装、使用污染防治设施案违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款贰万贰仟捌佰肆拾元整（小写 22840 元）的行政处罚。 

    三、行政处罚决定的履行方式和期限 

    根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行； 

    银 行：农商银行偃师营业部 ； 

    户 名：洛阳市偃师区财政局财政专户； 

    账 号：00000005583396678012。 

    四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

    你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

                                                                                                   2025 年 6 月 23 日