河南省助威新材料科技有限公司(​豫 0381 环罚决字〔2025〕112 号)

 行政处罚决定书 

豫 0381 环罚决字〔2025〕112 号

    河南省助威新材料科技有限公司

    统一社会信用代码：91410381MA3XEN0U7R 

    地址：河南省洛阳市偃师区高龙镇石牛村8 组 

    法定代表人：娄红星

    一、环境违法事实和证据

        2025 年 4 月 28 日接上级交办问题后，我局对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为： 你单位取得排污许可证后，在有效生产排污年度、季度内，对排放的非甲烷总烃、厂界无组织环境质量，未按照制定的自行监测方案开展自行监测。

    以上事实，主要有以下证据证明：证据一：现场检查（勘验）笔录，现场检查照片，证明我局对你单位现场执法检查情况。 

    证据二：调查询问笔录，证明我局对你单位进行了调查询问，并调查环境违法的事实以及基本情况。 

    证据三：你单位营业执照、法人身份证、授权委托书、证明你单位授权委托人接受本机关调查。 

    根据以上查明的事实，2025 年 5 月16 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2025〕114号），责令你单位立即按照制定的自行监测方案开展自行监测。 

        2025 年 5 月 28 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为 整改情况进行复查：你单位已按照制定的自行监测方案开展自行监测。

        2025 年 6 月 12 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2025〕156 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。 

        2025 年 6 月 13 日，你单位提出陈述申辩称：你单位首次出现此类情况，并积极配合我局执法人员调查处理，且未造成严重的环境污染后果，发现问题后立即进行了积极整改，第一时间与监测单位再次沟通，提出客观存在的问题，监测公司经过慎重考虑，同意对废气、雨水分开进行监测，无需同时满足两个前提条件，对监测工作的开展提供了有效可行的监测条件，确保后续的监测工作能够顺利开展。因建筑行业目前市场行情不好，你单位资金周转困难，为此向我局提出请求减免处罚，恳请我局酌情给予你单位支持。

    二、行政处罚的依据、种类 

    你单位的未按照排污许可证规定开展自行监测的违法行为违反了《排污许可管理条例》第十九条第一款“排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于5 年。”的规定。 

    依据《排污许可管理条例》第三十六条第五项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处 2 万元以上20 万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》，你单位的违法行为属于排污许可管理类（序号 13），未按照排污许可证规定制定自行监测方案并开展自行监测；未按照排污许可证规定保存原始监测记录的。 

    根据《河南省生态环境行政处罚裁量基准》排污许可管理类（序号 13）判定标准及裁量等级套入公式进行计算：  

        X：处罚金额；

        M：法定处罚金额上限：20 万元；

        N：法定处罚金额下限：2 万元；

        A：违法事实：制定自行监测方案，但未按规定开展自行监测的，裁量等级：3； n：其余裁量因素个数：7；

        B1：违法行为持续时间：1 年以上的，裁量等级：5；

        B2：管理类别：重点管理，裁量等级：3; 

        B3：企业规模：微型企业，裁量等级：1; 

        B4：污染物类别：一般工业废气，裁量等级：1;

        B5：超过限期改正时间：限期改正，裁量等级：1; 

        B6：受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级： 1；

        B7：是否配合执法检查：配合检查，裁量等级：1；

    代入公式：X=20000+(200000-20000)x[(3/5)²+(5²+3²+1²+1²+1 ²+1²+1²)/(5²x7)]x50%=72457，自定义裁量计算值：0，最终裁量金额：72457 元。 

    经对你单位陈述申辩意见进行复核，你单位在我局执法人员现场检查时积极配合调查处理，发现问题后立即进行了积极整改。

    根据集体讨论结论性意见，案件会审小组决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《洛阳市生态环境从重、从轻、减轻与不予行政处罚的实施意见》第五条第 3 小条“通过积极整改，主动减轻生态环境违法行为后果的；”的规定，对该单位在行政罚款柒万贰仟肆佰伍拾柒元整的基础上减少 20%的处罚，从轻后环境行政罚款伍万柒仟玖佰陆拾陆元整。 2025 年 7 月 10 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2025〕215 号），告知拟对你单位作出罚款伍万柒仟玖佰陆拾陆元整的行政处罚决定的 事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法定期限内未提出陈述申辩，未要求听证。

    经研究，我局对你单位未按照排污许可证规定开展自行监测的违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款伍万柒仟玖佰陆拾陆元整的行政处罚。

    三、行政处罚决定的履行方式和期限

    根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：

    银行：农商银行偃师营业部; 

    户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;

       账号：00000005583396678012。

    四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限 

    你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

    逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区法院强制执行。 

                                                                                                2025 年 7 月 21 日