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建设项目环境影响评价信息洛阳市天智建材有限公司生物质气化燃气锅炉供热改建项目拟审批公示
2022-12-28

关于2022年12月28日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局开发监督科。公示期为2022年12月28日－2022年12月30日。电话：0379-67777565 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三个工作日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。拟审批的建设项目环境影响报告表项目名称建设地点建设单位环评机构建设项目概况主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施公众参与情况生物质气化燃气锅炉供热改建项目偃师区顾县镇李湾村洛阳市天智建材有限公司洛阳志远环保科技有限公司该项目占地面积480平方米。本项目新建1套生物质半气化燃烧机，配套原有的6t/h锅炉。半气化燃烧机将生物质气化为可燃气体，供给锅炉燃烧供热。项目总投资约130万元，其中环保投资约28万元，占总投资的21.54%。1、废气污染防治措施锅炉燃烧废气经低氮燃烧+SNCR+多管除尘+袋式除尘设施处理后由12m高排气筒排放。2、废水污染防治措施锅炉排污水和软水制备系统反冲洗废水循环使用不外排，全厂劳动定员不变，不新增生活污水。3、噪声污染防治措施设备噪声采取厂房隔声等降噪措施。4、固废污染防治措施一般固体废物收集后合理处置，生活垃圾经收集由环卫部门定期清运。/

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41790.html
建设项目环境影响评价信息洛阳市强一包装有限公司年产编织袋、内膜袋、集装袋及吊带项目拟审批公示
2022-12-28

关于2022年12月28日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局开发监督科。公示期为2022年12月28日－2022年12月30日。电话：0379-67777565 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三个工作日日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。拟审批的建设项目环境影响报告表项目名称建设地点建设单位环评机构建设项目概况主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施公众参与情况年产8000吨编织袋、4000吨内膜袋、200万条集装袋及1500吨吊带项目偃师区首阳山街道洛阳市强一包装有限公司河南省波光环境评估服务有限公司该项目占地面积21000平方米。编织袋及集装袋主要生产工艺为搅拌上料、电加热挤出、冷却、烘干、切丝、打卷、圆织、覆膜、剪裁、缝纫、印刷、废边角料造粒等。吊带主要生产工艺为搅拌上料、电加热挤出、冷却、烘干、切丝、打卷、吊带、裁剪、缝纫、废边角料造粒等。内膜袋主要生产工艺为搅拌、熔融挤出、吹膜成型、收卷、分切、封口等。项目总投资约3000万元，其中环保投资约14.3万元，占总投资的0.48%。1、废气污染防治措施编织袋、集装袋及吊带生产工序产生的有机废气经喷淋塔+过滤棉+活性炭+催化燃烧处理后由15m高排气筒排放，食堂油烟经油烟净化装置处理后排放。2、废水污染防治措施生活污水经隔油池+化粪池处理后定期清掏，用于肥田。3、噪声污染防治措施设备噪声采取厂房隔声等降噪措施。4、固废污染防治措施一般固体废物收集后合理处置，危险废物按要求设置危险废物暂存场，定期委托有资质单位合理处置，生活垃圾经收集由环卫部门定期清运。/

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41791.html
建设项目环境影响评价信息河南海发新材料科技有限公司年产3000吨PE保护膜项目拟审批公示
2022-12-28

关于2022年12月28日拟对建设项目环境影响评价文件作出审批意见的公示根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟对1个建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将该建设项目环境影响评价文件的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局开发监督科。公示期为2022年12月28日－2022年12月30日。电话：0379-67777565 通讯地址：偃师市商都东路68号偃师市环境保护局（471900）听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起三个工作日内申请人、有重大利益关系的利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。拟审批的建设项目环境影响报告表项目名称建设地点建设单位环评机构建设项目概况主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施公众参与情况年产3000吨PE保护膜项目偃师区产业集聚区河南海发新材料科技有限公司河南万明环保咨询有限公司该项目占地面积4802平方米。主要生产工艺为搅拌、上料、熔融、挤出、吹膜成型、切边、半成品、涂胶、烘干、分切、检验等项目总投资约1000万元，其中环保投资约28.7万元，占总投资的2.87%。1、废气污染防治措施吹膜、涂胶、造粒、烘干工序产生的有机废气经UV光氧+活性炭吸附装置处理后的经15m高排气筒排放。2、废水污染防治措施生活污水经化粪池处理后排入偃师市第三污水处理厂。3、噪声污染防治措施设备噪声采取厂房隔声等降噪措施。4、固废污染防治措施一般固体废物收集后合理处置，危险废物按要求设置危险废物暂存场，定期委托有资质单位合理处置，生活垃圾经收集由环卫部门定期清运。/

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41913.html
人事任免关于张国锋等同志任职的通知
2022-12-28

偃政任(2022)8号.pdf

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38419.html
人事任免关于张彩霞等同志职务任免的通知
2022-12-28

偃政任(2022)7号.pdf

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38418.html
领导活动洛阳市公安机关信访突出问题“控新治旧”项目现场会在我区召开
2022-12-28

12月27日，洛阳市公安机关信访突出问题“控新治旧”项目现场会在我区召开。洛阳市公安局党委副书记、常务副局长封民，区政协主席刘红波，副区长、偃师公安分局局长李良及其他县区公安分局主要负责同志参加。封民一行实地观摩了偃师分局顾县派出所任江锋工作室、翟镇派出所圪当头警务室、首阳山派出所、偃师区涉法涉诉信访接待中心，详细听取了基层队所负责人经验介绍，查阅了相关台帐资料，并对我区基层队所在矛盾调解工作中探索实践出的“望闻问切”工作法、精准调解15条工作法等经验做法给予了高度评价。他强调，全市公安机关要切实提高政治站位，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深入贯彻落实党中央决策部署，切实把信访突出问题攻坚化解作为“我为群众办实事”实践活动的重要载体，全力以赴抓紧抓实。在随后召开的座谈会上，区政协主席刘红波代表区委、区政府致辞，他指出，区委、区政府高度重视信访突出问题化解工作，全力支持公安机关各项工作开展，始终坚持“人民至上”的工作理念，切实将矛盾纠纷排查化解、规范执法、化解信访积案等工作抓紧抓实抓好，推动信访突出问题“重化解”、“减存量”、“控增量”，确保社会大局和谐稳定。会上，偃师公安分局、西工公安分局主要负责同志结合各自“控新治旧”项目开展情况分别做了典型经验介绍。就做好下步工作，封民强调，各级主要负责同志要提升政治站位，靠前指挥，亲自上阵，切实保障群众合理合法诉求，用心用情解决群众“急难愁盼”等问题；要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举，有效化解矛盾；要防微杜渐，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实加强源头防范和治理，充分利用“我为群众办实事”实践活动、一村一警等，努力预防新发公安信访事项；同时，要建强机制，借助基层社会治理资源力量，将矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层，推动经济社会健康稳定发展。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38417.html
公示公告 “乙类乙管”后防控工作重心有何不同？重症床位够吗……最新回应！
2022-12-28

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38416.html
教育习近平对爱国卫生运动作出重要指示
2022-12-28

习近平对爱国卫生运动作出重要指示强调要更加有针对性地开展爱国卫生运动切实保障人民群众生命安全和身体健康李克强作出批示在爱国卫生运动开展70周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示指出，70年来，在党的领导下，爱国卫生运动坚持以人民健康为中心，坚持预防为主，为改变城乡环境卫生面貌、有效应对重大传染病疫情、提升社会健康治理水平发挥了重要作用。希望全国爱国卫生战线的同志们始终坚守初心使命，传承发扬优良传统，丰富工作内涵，创新工作方式方法，为加快推进健康中国建设作出新的贡献。习近平强调，当前，我国新冠疫情防控面临新形势新任务，要更加有针对性地开展爱国卫生运动，充分发挥爱国卫生运动的组织优势和群众动员优势，引导广大人民群众主动学习健康知识，掌握健康技能，养成良好的个人卫生习惯，践行文明健康的生活方式，用千千万万个文明健康小环境筑牢疫情防控社会大防线，切实保障人民群众生命安全和身体健康。国务院总理李克强作出批示指出，爱国卫生运动70年来，开展了卓有成效的群众性卫生活动，为保障人民健康发挥了重要作用，是一项重大惠民工程。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党中央、国务院决策部署，坚持预防为主，创新机制和工作方式，深入推进城乡环境卫生治理，扎实开展健康教育和促进，为健康中国建设作出新贡献。当前新冠疫情防控优化调整措施在有序推进落实，要发挥优势，调动各方面科学防控积极性。各级政府要进一步加大工作力度，切实保障群众就医和防疫用品需求，守护人民生命安全和身体健康。爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。70年来，爱国卫生运动始终坚持党委领导、政府主导、多部门协作、全社会参与，坚持“大卫生、大健康”理念，突出源头治理，取得明显成效。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41827.html
单位政务公开善作善成蹄疾步稳建设堪当重任的高素质审计干部队伍
2022-12-28

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”，并提出了建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的重大任务。事业兴衰，唯在用人，我们要以组织路线服务保证政治路线的高度自觉，统筹抓好干部选育管用，为新时代审计事业高质量发展提供坚强组织保障。一、树立选人用人正确导向，选贤任能培养忠诚干净担当的高素质干部用人之要，重在导向，我们党历来把选贤任能作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。党的十八大以来，习近平总书记突出强调“治国之要，首在用人”，鲜明提出了二十字好干部标准，之后又陆续提出“三严三实”“四个铁一般”“五个过硬”等重要要求，党的二十大报告中提出“堪当民族复兴重任”的新要求。忠诚干净担当，就是对这些要求的高度凝练。忠诚、干净、担当，相互贯通，相辅相成，如鼎之三足、缺一不可，共同诠释党员干部的政治品格，共同支撑党的事业的健康发展，共同立起建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的时代标杆。忠诚是为政之魂，是最重要的政治操守，要大力选拔坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的干部，确保选出来的干部政治上绝对忠诚绝对可靠；干净是立身之本，是做人做事的基本底线，要坚守清正廉洁的底线，大力选拔严于律己、清正廉洁的干部，对廉洁上有硬伤的干部必须一票否决；担当是成事之要，是好干部的必备素质，要突出敢于担当、敢于碰硬的用人导向，大力选拔敢审敢管敢于担当，不管遇到多大的问题，不管涉及到谁，都坚持原则、一查到底的干部。二、立足后继有人根本大计，健全优秀年轻干部培养选拔工作机制党的二十大报告的结尾部分殷切寄语青年：“广大青年要坚定不移听党话、跟党走，怀抱梦想又脚踏实地，敢想敢为又善作善成，立志做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，让青春在全面建设社会主义现代化国家的火热实践中绽放绚丽之花”。优秀年轻干部事关审计事业继往开来、薪火相传，近年来，审计署党组高度重视培养选拔优秀年轻干部，70后司局级正职、75后司局级副职比例持续增加，多名优秀的80后干部走上司局级领导岗位。同时，我们认识到，我署成熟的年轻司局级干部储备还不够充足，岗位历练仍有不足，还需为年轻干部成长搭建更广阔的舞台。培养选拔优秀年轻干部绝不是一蹴而就、一劳永逸的，需要锲而不舍、抓常抓长努力实现动态稳定。为此，我们应努力做到，一要树立战略眼光，坚持长远规划。干部成长规律决定了干部培养要有足够时间，我们要着眼今后5年、10年乃至更长时间，对年轻干部培养选拔工作进行规划，强化系统思维和全局观念，加大从高校、科研院所和企事业单位引进优秀人才的力度，把好苗子选出来，进一步扩大年轻干部队伍“蓄水池”。二要注重日常发现，加强跟踪培养。定期开展干部队伍调研，常态化分析年轻干部配备情况，建立持续发现、动态补充的长效机制，及时把各领域各方面的优秀年轻干部发现出来，有针对性地提出培养方向和具体措施，做好做实跟踪培养，始终保持优秀年轻干部队伍的数量和质量。三要破除论资排辈，及时大胆使用。敢于冲破平衡照顾、求全责备等观念束缚，对各方面表现优秀的干部，用当其时、用其所长，注重在审计一线考察识别干部，及时大胆使用一线工作经历丰富、各方面比较成熟的干部，尤其要用好政治过硬、历练扎实、实绩突出、廉洁自律的司局级正职干部。三、优化人才强审战略格局，提升干部队伍专业能力党的二十大报告指出，要增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，为新时期审计干部队伍的培养指明了努力方向。审计署党组始终将人才培养放在审计干部队伍建设大局中谋划推进，坚持政治统领、改革创新、分级负责，健全教育培训组织体系，拓展审计干部成长锻炼平台。审计以揭示问题为天职，凭专业赢得尊重，扎实过硬的专业能力是审计人员的立身之本、审计队伍的发展之基。为此，我们应抓好以下几个方面，一要加强政治历练。把思想淬炼、政治历练、党内政治生活锻炼贯穿培养工作全过程，切实加强理论武装和党性党风党纪教育，强化政绩观教育，引导干部树立和践行正确政绩观，引导干部悟透以人民为中心的发展思想，确保各级领导干部成为党和人民忠诚可靠的干部。二要强化实践锻炼。坚持把审计实践作为提升干部队伍专业能力的“第一跑道”，有计划地把政治素质好、有能力、有责任感的干部放在审计一线，放在重大任务最前沿，放在艰苦复杂地区和关键岗位去磨炼，通过递进式培养和多岗位历练，丰富干部阅历，增长能力才干。三要严格管理监督。要坚持严格管理的主基调不动摇，从严从实加强干部日常管理监督，引导干部正确对待权力，时刻自重自省，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，确保干部队伍的源头活水始终是一泓清泉。四、践行党的群众路线，严暖结合做好干部工作党的二十大报告指出，要落实“三个区分开来”，激励干部担当作为、积极作为，关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区和岗位的干部。审计署党组始终坚持严暖结合，不断提升机关服务水平，切实关心关爱干部，注重选树先进典型，用身边人身边事激发广大干部担当作为的内生动力。进入新时代，审计工作面临的发展环境发生了深刻变化，越是改革发展向纵深推进，越需要审计干部敢于担当负责。为此，我们应当坚持做到以下几点，一要持之以恒加强理想信念教育。堪当民族复兴重任，需要广大干部攻坚克难，增强想担当的自觉。要将理想信念教育作为一项战略任务常抓不懈，深入细致做好思想政治工作，经常分析干部队伍思想状况，加强谈心谈话和教育引导，增进干部对组织的信任。二要鲜明树立重实干重实绩的考核导向和用人导向。持续改进考核工作，强化考核结果运用，充分发挥考核区分优劣、激励担当的指挥棒作用。要坚持事业为上、以事择人，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为选拔干部的重要标准，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。三要情系群众，以人为本。坚持培养人、教育人、选用人、管理人与尊重人、关心人、爱护人、服务人相统一，广泛听取意见，增强工作的精准性和有效性，真诚热忱为广大干部服务，让干部感受到组织的温暖。（作者系审计署人事教育司司长）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17916.html
教育国家卫健委：新冠肺炎更名为新冠感染，实施“乙类乙管”！
2022-12-28

12月26日晚，国家卫生健康委员会发布公告，具体内容如下：国家卫生健康委员会公告 2022年第7号一、将新型冠状病毒肺炎更名为新型冠状病毒感染。二、经国务院批准，自2023年1月8日起，解除对新型冠状病毒感染采取的《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病预防、控制措施；新型冠状病毒感染不再纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。特此公告。国家卫生健康委 2022年12月26日当晚，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组印发《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，《方案》全文如下：关于印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知联防联控机制综发〔2022〕144号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制（领导小组、指挥部），国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制各成员单位：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组制定了《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》。现印发给你们，请认真组织实施。各地各部门在执行过程中如有相关建议，请及时反馈机制综合组。国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组（国家卫生健康委代章） 2022年12月26日（信息公开形式：主动公开）关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹新型冠状病毒感染疫情防控和经济社会发展，稳妥有序将新型冠状病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，有力有序有效应对调整后可能出现的风险，依据《中华人民共和国传染病防治法》，制定本方案。一、制定背景新型冠状病毒感染疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视疫情防控，全面加强对防控工作的集中统一领导，明确了疫情防控的体制机制、策略原则、目标任务、工作要求，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战和做好常态化疫情防控工作提供了根本遵循和科学指引。我国的疫情防控始终坚持人民至上、生命至上，各地区各部门密切协作、履职尽责，因时因势动态优化调整防控措施，不断提高科学精准防控水平。14亿人民同心抗疫、坚韧奉献，有效应对全球先后五波疫情流行冲击，成功避免了致病力相对较强的原始株、德尔塔变异株的广泛流行，极大减少了重症和死亡，也为疫苗、药物的研发应用以及医疗等资源的准备赢得了宝贵的时间。我国疫情流行和病亡数保持在全球最低水平，人民健康水平稳步提升，统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果，有力彰显负责任大国担当，创造了人类同疾病斗争史上的防控奇迹。当前，随着病毒变异、疫情变化、疫苗接种普及和防控经验积累，我国新型冠状病毒感染疫情防控面临新形势新任务，防控工作进入新阶段。从病毒变异情况看，国内外专家普遍认为病毒变异大方向是更低致病性、更趋向于上呼吸道感染和更短潜伏期，新冠病毒将在自然界长期存在，其致病力较早期明显下降，所致疾病将逐步演化为一种常见的呼吸道传染病。从疫情形势看，奥密克戎变异株已成为全球流行优势毒株，虽然感染人数多，但无症状感染者和轻型病例占比超过90%，重症率和病亡率极低。从我国防控基础看，我国目前累计接种新冠病毒疫苗超过34亿剂次，3岁以上人群全程接种率超过90%；国内外特异性抗病毒药物研发取得进展，我国筛选出“三药三方”等临床有效方药；广大医疗卫生人员积累了丰富的疫情防控和处置经验，防治能力显著提升。综合评估病毒变异、疫情形势和我国防控基础等因素，我国已具备将新型冠状病毒感染由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”的基本条件。二、总体要求（一）指导原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥制度优势，坚持人民至上、生命至上，坚持科学防治、精准施策，完善应对准备，调整防控措施，统一规则、分类指导、防范风险，平稳有序实施“乙类乙管”。（二）工作目标。围绕“保健康、防重症”，采取相应措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。（三）进度安排。2023年1月8日起，对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”。依据传染病防治法，对新冠病毒感染者不再实行隔离措施，不再判定密切接触者;不再划定高低风险区；对新冠病毒感染者实施分级分类收治并适时调整医疗保障政策；检测策略调整为“愿检尽检”；调整疫情信息发布频次和内容。依据国境卫生检疫法，不再对入境人员和货物等采取检疫传染病管理措施。三、主要措施（一）进一步提高老年人新冠病毒疫苗接种率。我国大规模的疫苗接种实践证明，我国的新冠病毒疫苗是安全、有效的。要进一步加强组织动员力度，科学评估接种禁忌，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群覆盖率，优先采取序贯加强免疫，努力做到“应接尽接”。在第一剂次加强免疫接种基础上，在感染高风险人群、60岁及以上老年人群、具有较严重基础疾病人群和免疫力低下人群中推动开展第二剂次加强免疫接种。（二）完善新型冠状病毒感染治疗相关药品和检测试剂准备。做好治疗新型冠状病毒感染相关中药、对症治疗药物、抗新冠病毒小分子药物、抗原检测试剂的准备。县级以上医疗机构按照三个月的日常使用量动态准备新型冠状病毒感染相关中药、抗新冠病毒小分子药物、解热和止咳等对症治疗药物；基层医疗卫生机构按照服务人口数的15%-20%动态准备新型冠状病毒感染相关中药、对症治疗药物和抗原检测试剂，人口稠密地区酌情增加；药品零售企业不再开展解热、止咳、抗生素和抗病毒4类药物销售监测。各地联防联控机制（领导小组、指挥部）切实担负起药品试剂准备的领导责任。（三）加大医疗资源建设投入。重点做好住院床位和重症床位准备，配足配齐高流量呼吸治疗仪、呼吸机、ECMO等重症救治设备,改善氧气供应条件。各地按照“应设尽设、应开尽开”的原则，二级以上医院均设置发热门诊，配备充足的医疗力量；有条件的基层医疗卫生机构应设置发热门诊或者诊室。定点医院重症床位和可转换重症床位达到总床位数的20%。二级综合医院应当独立设置重症医学科，二级传染病、儿童专科医院应当设置重症监护病房。三级医院要强化重症医疗资源准备，合理配备重症医护力量，确保综合ICU监护单元可随时使用，通过建设可转换重症监护单元，确保需要时24小时内重症监护资源增加一倍。根据人口规模，将符合条件的方舱医院提标改造为亚（准）定点医院，其他方舱医院仍然保留。加强对基层医疗卫生机构的设备配备和升级改造，尽快实现发热诊室（门诊）“应设尽设、应开尽开”。各地要加大投入，按照填平补齐原则，确保完成建设改造。（四）调整人群检测策略。社区居民根据需要“愿检尽检”，不再开展全员核酸筛查。对医疗机构收治的有发热和呼吸道感染症状的门急诊患者、具有重症高风险的住院患者、有症状的医务人员开展抗原或核酸检测。疫情流行期间，对养老机构、社会福利机构等脆弱人群集中场所的工作人员和被照护人员定期开展抗原或核酸检测。对社区65岁及以上老年人、长期血液透析患者、严重糖尿病患者等重症高风险的社区居民、3岁及以下婴幼儿，出现发热等症状后及时指导开展抗原检测，或前往社区设置的便民核酸检测点进行核酸检测。外来人员进入脆弱人群聚集场所等，查验48小时内核酸检测阴性证明并现场开展抗原检测。在社区保留足够的便民核酸检测点，保证居民“愿检尽检”需求。保障零售药店、药品网络销售电商等抗原检测试剂充足供应。（五）分级分类救治患者。未合并严重基础疾病的无症状感染者、轻型病例，采取居家自我照护；普通型病例、高龄合并严重基础疾病但病情稳定的无症状感染者和轻型病例，在亚定点医院治疗；以肺炎为主要表现的重型、危重型以及需要血液透析的病例，在定点医院集中治疗；以基础疾病为主的重型、危重型病例，以及基础疾病超出基层医疗卫生机构、亚定点医院医疗救治能力的，在三级医院治疗。全面实行发热等患者基层首诊负责制，依托医联体做好新型冠状病毒感染分级诊疗，加强老年人等特殊群体健康监测，对于出现新冠病毒感染相关症状的高龄合并基础疾病等特殊人群，基层医疗卫生机构密切监测其健康状况，指导协助有重症风险的感染者转诊或直接到相应医院接受诊治。确保重症高风险人员及时发现、及时救治。统筹应急状态医疗机构动员响应、区域联动和人员调集，进一步完善医疗救治资源区域协同机制。动态监测定点医院、二级以上医院、亚定点医院、基层医疗卫生机构的医疗资源使用情况，以地市为单位，当定点医院、亚定点医院、综合医院可收治新型冠状病毒感染患者的救治床位使用率达到80%时，医疗机构发出预警信息。对于医疗力量出现较大缺口、医疗服务体系受到较大冲击的地市，省级卫生健康行政部门视情通过省内协同方式调集医疗力量增援，必要时向国家申请采取跨地区统筹方式调派医疗力量增援，确保医疗服务平稳有序。（六）做好重点人群健康调查和分类分级健康服务。摸清辖区65岁及以上老年人合并基础疾病（包括冠心病、脑卒中、高血压、慢性阻塞性肺疾病、糖尿病、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷等）及其新冠病毒疫苗接种情况，根据患者基础疾病情况、新冠病毒疫苗接种情况、感染后风险程度等进行分级，发挥基层医疗卫生机构“网底”和家庭医生健康“守门人”作用，提供疫苗接种、健康教育、健康咨询、用药指导、协助转诊等分类分级健康服务。社区（村）协助做好重点人群健康服务工作，居（村）民委员会配合基层医疗卫生机构围绕老年人及其他高风险人群，提供药品、抗原检测、联系上级医院等工作。（七）强化重点机构防控。养老机构、社会福利机构等人群集中场所结合设施条件采取内部分区管理措施。疫情严重时，由当地党委政府或联防联控机制（领导小组、指挥部）经科学评估适时采取封闭管理，并报上级主管部门，防范疫情引入和扩散风险，及时发现、救治和管理感染者，建立完善感染者转运机制、与医疗机构救治绿色通道机制，对机构内感染人员第一时间转运和优先救治，控制场所内聚集性疫情。医疗机构应加强医务人员和就诊患者个人防护指导，强化场所内日常消毒和通风，降低场所内病毒传播风险。学校、学前教育机构、大型企业等人员聚集的重点机构，应做好人员健康监测，发生疫情后及时采取减少人际接触措施，延缓疫情发展速度。疫情严重时，重点党政机关和重点行业应原则上要求工作人员“两点一线”，建立人员轮转机制。（八）加强农村地区疫情防控。做好农村居民宣教引导。充分发挥县、乡、村三级医疗卫生网作用，做好重点人群健康调查，加强医疗资源配置，配足呼吸道疾病治疗药物和制氧机等辅助治疗设备。依托县域医共体提升农村地区新型冠状病毒感染医疗保障能力，形成县、乡、村三级联动的医疗服务体系，建立村-乡-县重症患者就医转介便捷渠道，统筹城乡医疗资源，按照分区包片的原则，建立健全城市二级及以上综合医院与县级医院对口帮扶机制。畅通市县两级转诊机制，提升农村地区重症救治能力，为农村老年人、慢性基础疾病患者等高风险人群提供就医保障。根据区域疫情形势和居民意愿，适当控制农村集市、庙会、文艺演出等聚集性活动规模和频次。（九）强化疫情监测与应对。动态追踪国内外病毒变异情况，评估病毒传播力、致病力、免疫逃逸能力等特点变化，及时跟踪研判并采取针对性措施。监测社区人群感染水平，监控重点机构暴发疫情情况，动态掌握疫情流行强度，研判疫情发展态势。综合评估疫情流行强度、医疗资源负荷和社会运行情况等，依法动态采取适当的限制聚集性活动和人员流动等措施压制疫情高峰。（十）倡导坚持个人防护措施。广泛宣传倡导“每个人都是自己健康第一责任人”的理念，坚持戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯，在公共场所保持人际距离，及时完成疫苗和加强免疫接种。疫情严重时，患有基础疾病的老年人及孕妇、儿童等尽量减少前往人员密集场所。无症状感染者和轻型病例落实居家自我照护，减少与同住人接触，按照相关指南合理使用对症治疗药物，做好健康监测，如病情加重及时前往医疗机构就诊。（十一）做好信息发布和宣传教育。制定疫情信息报告和公布方案，逐步调整疫情发布频次和内容。全面客观宣传解读将“乙类甲管”调整为“乙类乙管”的目的和科学依据，充分宣传个人防护、疫苗接种、分级分类诊疗等措施对于应对疫情的关键作用，筑牢群防群控的基础。（十二）优化中外人员往来管理。来华人员在行前48小时进行核酸检测，结果阴性者可来华，无需向我驻外使领馆申请健康码，将结果填入海关健康申明卡。如呈阳性，相关人员应在转阴后再来华。取消入境后全员核酸检测和集中隔离。健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者，可放行进入社会面。取消“五个一”及客座率限制等国际客运航班数量管控措施。各航司继续做好机上防疫，乘客乘机时须佩戴口罩。进一步优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排，提供相应签证便利。逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境。根据国际疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复中国公民出境旅游。四、组织保障（一）强化组织领导。国务院联防联控机制落实党中央、国务院决策部署，统筹领导各有关部门分工负责、协调配合，优化调整各工作组职责，建立健全有关工作专班，积极稳妥推进实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”各项措施。（二）强化责任落实。地方各级党委和政府要守土有责、守土尽责，压实主体责任，切实增强紧迫性和责任感，主要负责同志亲自抓，结合实际细化本地实施方案，明确责任分工，加强力量统筹，周密组织实施，按照国家要求抓紧抓实抓细各项工作。国务院联防联控机制综合组向地方派出督查组，督促指导各地做好应对准备和措施调整工作。（三）强化培训指导。国务院联防联控机制综合组协调相关工作组或专班，通过全国疫情防控视频会商会、调度会等方式，对疫苗接种、药物储备、医疗资源准备、分级分类诊疗、疫情监测、宣传引导等工作开展部署培训和政策解读，明确工作目标，细化工作要求，推动工作落实。各行业主管部门及时调整相关政策，加强督促指导，确保相关要求落实到位。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41828.html

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