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单位政务公开河南省人民政府办公厅关于印发河南省惠企政策免申即享工作方案（试行）的通知
2022-12-02

河南省人民政府办公厅关于印发河南省惠企政策免申即享工作方案（试行）的通知时间：2022-12-01 15:39 来源：河南政府网河南省人民政府办公厅关于印发河南省惠企政策免申即享工作方案（试行）的通知豫政办〔2022〕108号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府有关部门：　　《河南省惠企政策免申即享工作方案（试行）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅　　2022年11月23日　　河南省惠企政策免申即享工作方案（试行）　　为深入贯彻习近平总书记“要落实好纾困惠企政策，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体”重要指示精神，进一步提升政务服务标准化、规范化、智能化、便利化水平，实现惠企政策免申即享，结合我省实际，制定本工作方案。　　一、总体要求　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持以人民为中心，以便民利企为导向，强化数据共享、系统互联互通和集成化办理，再造业务流程，优化审批机制，实现资金直达企业；按照“成熟一批，梳理一批，新增一批”的原则，推动在更大范围内实现惠企政策“免申请、零跑腿、快兑现”，进一步增强企业和群众的获得感，以政策落实为高质量发展提供强大动力。　　（二）总体目标。以省一体化政务服务平台为支撑，通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，对企业信息和政策要素进行快速精准匹配，实现“政策找企、应享尽享、免申即享”。2023年3月底前，建立完善的“1+2+3+N”（1个省惠企政策免申即享平台，惠企政策和办事指南2个清单，政策条件库、企业画像库、政策匹配库三大基础模块，N项免申即享惠企政策）免申即享服务模式。　　二、重点任务　　（一）梳理政策清单。各地、各部门要梳理各级各类惠企政策，重点在税费减免、财政补贴、融资支持、招商优惠等领域筛选一批惠企政策，形成名单类（政策执行部门可直接提供企业名单）、条件类（惠企政策可数据化为若干颗粒化、区间化政策条件，平台通过企业数据比对分析，自动筛选出符合政策条件的企业）和暂时难以数据化类三类政策清单，推动奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的名单类、条件类政策实现免申即享；对暂时难以数据化类政策，要进一步减少申报材料、优化审批流程、压缩审批时限，提高政策兑现效率。建立动态更新机制，将符合要求的政策及时纳入免申即享覆盖范围，对到期过时的政策及时宣布失效或废止。（省发展改革委牵头，省有关部门按职责分工负责）　　（二）加强平台建设。按照“端口整合、一门受理”的原则，推动省惠企政策免申即享平台和政策条件库、企业画像库、政策匹配库三大基础模块建设，实现与各级、各部门政策兑现和资金拨付系统对接，省级首批免申即享惠企政策尽快上线。政策执行部门对纳入免申即享清单的政策及要求进行梳理，提出数据资源部门和数据共享需求清单。原则上法律、法规和国家文件未明确禁止的，数据资源部门不得拒绝提出的数据共享需求。数据管理部门要将各类数据进行归集，根据政策执行部门提供的业务规则，通过数据共享、自动比对、智能审批等，实现基于政策条件颗粒化、市场主体数据结构化、审批流程标准化的惠企政策免申即享。（省行政审批政务信息管理局牵头，省有关部门按职责分工负责）　　（三）再造业务流程。对符合免申即享条件的事项，优化业务流程，将“企业先报、政府再审”的被动服务模式转变为“系统智审、确认申领”的主动服务模式。对名单类政策，由政策执行部门在政策兑现前将符合条件的企业名单导入平台，通过平台发送短信、企业确认信息、部门审核拨付的方式发放奖补资金；对条件类政策，由政策执行部门会同数据管理部门在政策兑现前，对政策条件“颗粒化、数据化、区间化”情况进行再确认，通过平台自动匹配筛选企业、平台发送短信、企业确认信息、部门审核拨付的方式发放奖补资金；对暂时难以数据化类政策，由政策执行部门会同数据管理部门简化审批环节，压缩办理时限，提供在线申请、在线反馈、应享未享提醒等服务，让企业尽快享受政策。（省行政审批政务信息管理局、发展改革委牵头，省有关部门按职责分工负责）　　（四）编制办事指南。政策执行部门要编制免申即享惠企政策办事指南，规范并明确政策兑现的条件、时限、流程等，使企业充分了解政策规定、操作流程，实现惠企服务精准。（省发展改革委、行政审批政务信息管理局牵头，省有关部门按职责分工负责）　　（五）加强制度建设。结合免申即享改革实际需求，各级、各部门要及时修订与免申即享不相适应的制度和标准规范，新制定的惠企政策原则上要按照免申即享服务模式进行设计，要主动与数据管理部门对接免申即享惠企政策和办事指南。数据管理部门要将免申即享惠企政策全部纳入平台，加快推进电子印章、签名、证照、档案在免申即享惠企政策兑现中的应用。财政部门要结合预算管理实际，探索建立适用免申即享惠企政策的财政资金拨付制度。发展改革部门要实施政策资金兑现信用承诺制，依法依规逐步将守信激励和失信惩戒机制推广到惠企政策免申即享中。纪检监察部门要建立惠企政策免申即享纪律监察制度，审计部门要将惠企政策免申即享落实情况纳入审计范围，强化监督，保障免申即享惠企政策兑现过程合规、合法、高效。（省发展改革委牵头，省财政厅、审计厅、行政审批政务信息管理局等部门按职责分工负责）　　（六）强化资金监管。按照“免申不免审”的原则，在政策实施前，政策执行部门要会同数据资源部门，对政策匹配所需数据的时效性、准确性进行再核查；审核审批过程中，政策执行部门要会同财政部门严格按照审批标准，灵活运用现场核验、过程公示、异议处置等方式，落实部门审核审批职责；资金拨付后，政策执行部门、财政部门、审计部门要按职责分工共同负责预算绩效管理和监督工作，加强绩效结果应用管理，提高财政资金使用绩效。（省财政厅牵头，省有关部门按职责分工负责）　　三、保障措施　　（一）强化组织领导。建立由省发展改革委、行政审批政务信息管理局、财政厅牵头，省税务局、科技厅、工业和信息化厅、商务厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、审计厅、市场监管局等部门组成的省惠企政策免申即享工作专班，统筹推进惠企政策免申即享工作。工作专班下设由省发展改革委牵头的政策梳理组、省行政审批政务信息管理局牵头的平台建设组、省财政厅牵头的资金监管组，建立常态化对接沟通机制，定期组织召开工作会议，协调解决工作中的困难和问题。　　（二）强化监督问效。各地要参照本工作方案，研究制定配套方案，积极推进惠企政策免申即享工作。省惠企政策免申即享工作专班要定期组织评估，对政策梳理发布不及时、流程优化不彻底、工作落实不到位的地方和部门进行通报批评，对工作成效明显的予以表扬。建立健全常态化督办机制，对发现的问题及时交办督办、跟踪问效。　　（三）加强宣传引导。各地、各部门要充分利用报纸、电视、网络等媒介，广泛宣传免申即享改革的主要做法、典型经验和实施效果，正确引导社会预期，积极回应市场主体关切，营造良好改革氛围。　　附件：河南省省级免申即享惠企政策清单（第一批）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18179.html
企事业单位信息【获得电力】高龙供电所：政电联动护航企业安全生产
2022-12-02

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38470.html
乡镇活动商城街道：“纪检+安全”双监督织密安全生产防护网
2022-12-02

安全工作是企业的生命线，任何时候都容不得丝毫的麻痹大意。连日来，商城街道纪工委充分发挥“纪检+安全”双监督效应，聚焦辖区内重点行业、重点领域的薄弱环节及突出问题，以督压责、以督促改、以督提效，全面排查整改各类隐患风险，坚决守牢安全生产底线，切实为人民群众生命财产安全保驾护航。 “纪检+清单”安全监督到岗位。商城街道纪工委切实把“安全生产十五条硬措施”作为政治监督重要内容，联合安监办围绕企业安全生产主体责任落实情况、日常安全管理情况、员工安全教育培训情况等，细化安全监督要点，形成安全生产领域监督重点事项清单，对照清单，有的放矢。同时，在常态化纪检监督中，重点对各岗位人员是否知晓本岗位安全职责、是否知晓本部门、单位、班组的安全目标等进行监督检查。 “纪检+业务”安全监督下现场。商城街道纪工委聚焦重点时段、重点领域，发挥督查积极作用，联合安监办，通过“四不两直”“明察暗访”等方式直击企业一线作业现场，精准发力，靶向监督，开展安全生产监督检查，督促企业各级人员压实责任，履职尽责，牢固树立管业务必须管安生、管生产经营必须管安全的理念，对于作业现场存在的问题当场提醒、纠正、现场责令整改。11月以来，通过开展联合现场监督检查，发现3项问题，已全部立行立改整改到位。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38070.html
大豪工贸：稳生产保订单打好年底“收官战”
2022-12-02

12月1日，记者在洛阳市大豪工贸股份有限公司生产车间内看到，拉丝和圆织车间内机器轰隆作响不绝于耳，生产流水线持续转动、缝纫车间内忙碌的工人们手眼不停，佩戴口罩在自己的岗位上有条不紊忙碌着，一片热火朝天、紧张有序的生产氛围。洛阳市大豪工贸股份有限公司专门从事塑料制品集装袋的研发、生产及化工原料贸易，现有职工1500余人，其中各类技术人员70余人，拥有国内先进的拉丝机、圆织机、吊带机、缝纫机等整套生产线28条，月产能达到10000吨，是国内较有影响的塑编企业之一。为保障疫情防控与生产两不误，大豪工贸严格落实闭环管理工作要求，在厂区内设置核酸检测点，公司集中各办公室、会议室为员工做宿舍，目前在岗员工500多人，按车间实施网格化管理。物流车无接触入厂，确保供应链正常运转；在保证员工安全的前提下，科学实现闭环管理不停工，使员工们没有后顾之忧，全力投入生产一线，有效保障了企业生产的平稳有序。大豪工贸副经理姬丽告诉记者，目前大豪工贸各条生产线都按照计划进行生产，截至十一月底，已经完成全年生产目标任务，接下来将坚持防疫、生产两不误，保质保量完成订单，打好年底“收官战”。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38069.html
实施竣工三合新材料：创新深耕新材料打造发展新平台
2022-12-02

12月1日，位于邙山下的偃师开发区纬二路工地上，工程车辆机声隆隆、来回穿梭，建设现场一派繁忙。我区做深做细做实疫情防控和安全生产工作，坚持“项目为王”,狠抓“三个一批”项目建设,有力推动项目建设提速提质提效。作为我区“三个一批”重点项目，总投资10.8亿的纳米微孔绝热材料工业园正在建设中。位于偃师区的洛阳市三合新材料科技有限公司多年致力于纳米微孔绝热材料科研开发，目前研发生产了纳米微孔二氧化硅等高新材料产品系列，广泛应用于冶金、钢铁、水泥、陶瓷等工业领域，是节能降耗的新一代保温隔热材料。正在建设的新材料工业园区，是该公司未来战略发展的产业平台。自项目签约以来，我区积极服务项目建设，按照助力企业发展十条措施，开通绿色通道服务项目建设。项目自9月下旬动工，经过两个月的紧张施工，目前土方已进入收尾阶段，部分施工设备已经进场，为下一步开展基建做好准备。三合公司法人项目总指挥田东兴在建设现场表示，效率就是生命。在我区相关部门支持服务下，三合公司全力推进项目建设进度，促进项目早日建成。基于此平台，公司将逐步实现三大战略，一是持续研发做成系列拳头产品；二是助力公司站上产业高地，赢得市场先机；三是企业持续做大做强，实现早日上市。今年以来，偃师区坚持落实洛阳市推进“三个一批”项目建设作为稳定经济运行的重要抓手、推动高质量发展的关键举措，紧紧扭住项目建设关键环节，靶向施策、精准发力，着力推动项目早开工、早建成、早投用。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/42386.html
安全生产预警和预防信息我区召开安全生产暨经济运行分析会
2022-12-02

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/42385.html
乡村振兴 “一宅变四园”绘就乡村振兴新画卷
2022-12-02

“以前这里垃圾成堆，如今被改造成小游园，美得很！”11月30日，在偃师区翟镇镇甄庄村新建的洛神体育游园里，前来散步的村民万艳玲高兴地说。洛神体育游园原本是一处废弃的养殖场。今年年初，甄庄村响应“一宅变四园”号召，将其改造成了集休闲、健身于一体的多功能游园。在改造期间，该村把设计、建设的主动权交给村民，设计、建设都由村里的能工巧匠完成。在偃师区，为“一宅变四园”点赞的群众还有很多。“村里变化太大了，家家户户门前都是花花草草，出门就是小游园，俺闺女说咱村这环境比城里还好呢！”邙岭镇兰庄村村民张大妈乐呵呵地说。今年以来，偃师区将“一宅变四园”创建活动作为乡村振兴和人居环境整治的主要抓手，以荒废闲置宅基地、危旧房屋为突破口，因地制宜、一村一策，鼓励村民将破旧宅院和闲置宅基地改造成菜园、果园、花园、游园，以此改善人居环境。 “长期以来，农村破旧院落普遍存在脏乱差现象，一直是人居环境整治的痛点和难点，在治理过程中仅靠政府唱‘独角戏’，难以施展手脚，应当由广大群众当‘主角’，充分调动其参与建设的热情，才能实现‘一宅变四园’的初衷。”偃师区农业农村局党组书记、局长马朝杰说，在“一宅变四园”创建活动期间，偃师区坚持“宅权不变、群众自愿”的原则，建立了破旧院落整治备案制度。同时，由镇指导各村制订了“一宅变四园”改造计划，村党支部拿出初步意见，而后广泛听取群众的意见和建议。先打造哪几个院落，打造成果园、菜园还是游园、花园等都由村民进行讨论后决定，群众期盼什么，镇村就打造什么，受到了群众的普遍认可。与此同时，偃师区积极探索、大胆创新利用农村闲置宅基地发展乡村新产业、新业态的模式，推动“一宅变四园”逐渐向“一宅变多园”转化，让闲置宅基地“活”起来，在美化村庄环境的同时，为群众创造更多的经济效益。首阳山街道鹿峰村充分利用自身资源优势，将整村搬迁时留下的老宅、窑洞、地坑院等开发利用，改建成集康养、休闲于一体的生态民宿。曾经闲置甚至废弃的旧房子，如今摇身一变成了村里人的“摇钱树”。截至目前，偃师区累计清理残垣断壁5127处，治理空心宅院654处，建成果园、菜园、花园、游园共386个，微地形、微景观326处，生态民宿118个。它们不仅装饰着美丽乡村，也装点着群众对美好生活的新期许。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38068.html
领导访谈【深入学习贯彻党的二十大精神】“一把手访谈”之府店镇党委书记杜利锋
2022-12-02

图：杜利锋党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告，对过去五年的工作和新时代十年的伟大变革进行了最集中、最生动的提炼总结，令人振奋，对未来五年和更长时期发展方略进行了全面、深入的规划阐述，鼓舞人心，催人奋进。下一步，府店镇将把学习贯彻落实好党的二十大精神作为当前最重要的政治任务，全面理解把握，坚决贯彻落实，确保党的重大决策部署付诸实践、落地生根，推动府店镇乡村振兴和经济高质量发展行稳致远、再创佳绩。一是抓好“五星”支部创建强基础。围绕创星目标，查找问题短板，明确措施方案，全面推进“五星”支部创建。坚持任务再细化、责任再明晰，不断优化党群服务中心阵地建设，不断提升便民服务功能，在对群众的日常点滴服务中团结凝聚人心、密切干群关系、夯实基层基础。二是抓好重点项目建设谋发展。紧盯东、西山两个矿山项目，加强协调，优化环境，确保项目建设顺利推进投产达效。加快府店镇耐火材料产业园建设，带动全镇耐火材料产业园区化、集聚化发展，进一步提高耐火材料产业技术水平和核心竞争力。三是抓好特色产业布局促振兴。加大土地流转力度，通过土地流转和乡贤返乡创业，继续扩大“东部红薯、西部蔬菜、南部中药材”的农业特色产业布局。结合地域特点，加大周寨青年文创产业园、柏峪老马庄精品民宿、乡愁来定打卡地、曹窑老村民宿开发等项目建设力度，着力打造具有南部山区风情特色的休闲打卡地、研学实践地和产业集聚地。四是抓好文旅融合发展植优势。继续打造“佛光峪红色小镇”，将八路军豫西抗日支队指挥部旧址、佛光十三无名烈士墓、西口孜保卫战纪念馆等红色教育基地串联成线，打造红色研学精品线路，讲好红色故事，传承红色基因；完善基础设施，持续打造府店镇香炉峰景区、“红石峡—杨苗山—马鞍山—五佛山”和“中灵山—刀背山—小长城”三条精品旅游线路；谋划实施褚遂良文化产业园，通过红色+绿色+历史的文旅融合发展，真正把府店的文化旅游资源优势转化为文旅产业发展优势。总之，府店镇将以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，以更高的站位、更大的决心、更实的举措，凝聚攻坚合力，确保全面完成年度各项目标任务，开创府店各项工作新局面，为偃师区高质量发展贡献府店力量！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38067.html
领导活动我区召开安全生产暨经济运行分析会
2022-12-02

11月30日，我区召开安全生产暨经济运行分析会，学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示和省、市安全生产及经济运行电视电话会议精神，安排部署我区重点工作。区委副书记、区长赵玉勋出席会议并讲话，强调要严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，统筹发展和安全，强化疫情防控工作，牢牢守住安全生产底线，全力保障经济社会运行平稳有序。区领导朱蕾，各镇（街道）、相关单位主要负责人参加。会上，与会人员一同观看了消防安全警示教育片和暗访视频，区消防大队负责人通报了当前我区消防工作情况，安排了下步工作；区应急管理局负责人通报了关于在全区全面开展安全生产大整治工作情况；区发展改革委负责人通报了全区前一阶段经济运行情况，安排了下步工作。关于安全生产工作，赵玉勋强调，一要强化底线思维。全区上下要切实提升政治站位，强化安全生产意识，深刻吸取安阳“11·21”、乌鲁木齐“11·24”等火灾事故教训，并结合我区火灾事故案例，严格落实好安全生产隐患排查及整治工作，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，筑牢安全生产底线。二要强化责任落实。各镇（街道）、各相关单位要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，坚决克服麻痹思想、松懈情绪，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，压实安全生产各方责任，加强监管、全面排查、狠抓整改，切实维护人民群众生命财产安全。三要强化排查整治。组织力量，集中开展制鞋、针织行业，以及其他劳动密集型企业消防安全专项整治工作，重点抓实“九小”场所、沿街门店综合治理，以及大型综合体、高层建筑、学校等人员密集场所应急演练和安全隐患排查治理。同时，聚焦森林、住房、燃气、危险化学品、矿山、道路交通等事故易发多发行业领域，深入开展专项整治工作。四要强化水平提升。围绕全面贯彻“国家15条”“省50条”“市65条”，坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则，结合我区实际，进一步完善优化安全生产各项制度机制，实现安全生产常态长效。关于经济运行工作，赵玉勋要求，全区上下要按照全市经济分析会和全区四季度冲刺会的要求，锚定全年经济目标，坚持目标导向、问题导向和结果导向，多措并举、夯实责任，全力以赴抓项目、保生产、促经济、惠民生，持续加压奋进、全力攻坚克难，确保完成全年目标任务。同时，要先行一步，主动做好明年工作谋划，抢抓机遇，确保良好开局。关于疫情防控工作，赵玉勋要求，要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实国务院联防联控机制二十条措施、洛阳市关于优化调整疫情防控二十三条措施要求，按照“三个坚定不移”方针，突出精准防控、科学防控，倡导人性化管理，着力统筹好疫情防控与经济发展工作，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38066.html
领导活动我区召开区委常委会第31次会议
2022-12-02

12月1日，区委书记杨红忠主持召开区委常委会第31次会议。区委副书记、区长赵玉勋，区人大常委会主任马洪福，区政协主席刘红波等四大班子领导参加。会议传达学习了习近平总书记近期重要讲话精神及省、市重要会议精神和有关文件精神。会议指出，要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，全力以赴抓好安全生产各项工作，有效防范遏制各类事故发生，切实维护人民群众生命财产安全；要深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚定信心决心，全力以赴打好疫情防控歼灭战，为改革发展、民生改善、安全稳定创造良好环境。会议听取了生态环境治理专班重点工作开展情况汇报。会议指出，今年以来，我区空气质量各项指标全面达到了省、市考核要求，空气质量得到了进一步巩固改善，取得了一定成绩，希望生态环境治理专班与相关部门再接再厉，认真研究明年的工作目标，下足功夫、持续不断做好大气污染治理、水污染治理、土壤及农业农村污染治理等方面的工作；要针对重点行业、重点领域，实施好科学精准管控，为全区高质量发展提供良好的生态环境。会议听取了安保维稳工作情况汇报。会议要求，全区上下要明确任务措施，结合实际，总结经验，借鉴好的做法，深入做好稳定化解工作，坚持从源头上化解和减少矛盾纠纷，持续完善处理群众工作的方式方法，不断提升疑难案件的化解攻坚质效和水平，切实维护社会稳定。会议听取了我区近期的疫情防控工作汇报。会议强调，全区上下要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，不折不扣的落实好上级及我区的各项防控措施，重点做好学校、医院、超市、行政单位、人员密集型企业、人员密集场所的疫情防控工作，加强科学预防引导，增强群众自我防护意识，强化主动服务能力，保障群众基本生活和就医需求，维护好人民群众的生命安全和身体健康。同时，要高效统筹疫情防控、安全生产和经济社会发展，着力提前谋划明年工作，确保我区经济平稳健康发展和社会大局稳定。会议还研究了其他事项。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/38065.html

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