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基本信息城市更新“路线图”明确完善城市更新顶层设计打造宜居、韧性、智慧城市
2025-05-19

111

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61853.html
优化营商环境更多放宽市场准入特别措施将出
2025-05-19

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http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61854.html
统计信息 2024年偃师区国民经济和社会发展统计公报
2025-05-19

2024年偃师区国民经济和社会发展统计公报①偃师区统计局2025年4月 2024年，全区深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳，生产保持稳定，需求继续恢复，全区经济运行延续稳中提质、持续向好态势，高质量发展扎实推进。一、综合初步核算，全年全区生产总值②完成457.6亿元，增长5.8%。其中，第一产业增加值20.1亿元，增长3.7%；第二产业增加值224.4亿元，增长8.6%；第三产业增加值213.1亿元，增长3.0%。三次产业结构③为4.4:49.0:46.6，人均生产总值84386元。年末全区常住人口54.14万人，比上年末下降0.17万人，其中城镇人口36.61万人，比上年末增加0.48万人，乡村人口17.53万人，比上年末下降0.65万人；常住人口城镇化率67.62%，比上年末提高1.1个百分点。全年人口出生率7.93‰，人口死亡率8.48‰，人口自然增长率-0.55‰。全年全区城镇新增就业人员7809人，失业人员实现再就业1487人，就业困难人员实现就业559人，新增农村劳动力转移就业2648人。全年全区居民消费价格比上年上涨0.4%。12月份，居民消费价格比上年同月下降0.2%，其中，非食品烟酒价格上升0.2%，消费品价格下降0.3%，服务项目价格与上年同期持平。二、农业全年全区粮食种植面积60.2万亩。其中，小麦种植面积31.2万亩，玉米种植面积25.8万亩。全年油料种植面积2.1万亩，蔬菜种植面积10.2万亩，棉花种植面积562亩。全年全区粮食产量24.1万吨，增长3.7%。其中，夏粮产量13.8万吨，增长6.6%，秋粮产量10.4万吨，增长0.1%；小麦产量13.8万吨，增长6.6%，玉米产量9.6万吨，增长0.2%。油料产量4230吨，增长3.6%。蔬菜产量31.4万吨，增长4.1%；食用菌产量808.8吨，增长5.6%；水果产量7.2万吨，同比增长0.4%；中药材产量3585吨，同比增长20.1%。全年全区猪牛羊禽肉总产量2.3万吨，增长0.8%。牛奶产量3.7万吨，下降1.2%。年末生猪存栏12.9万头，增长0.1%，生猪出栏18.8万头，增长0.4%。年末牛存栏0.9万头，下降0.1%，牛出栏0.2万头，下降1.7%。年末家禽存栏322万只，家禽出栏526万只，增长3.8%。年末全区农业机械总动力71.0万千瓦，农用拖拉机23958台，农用运输车7649台。全年乡村居民用电量43755万千瓦时。三、工业和建筑业全年全区工业增加值209.6亿元，比上年增长8.8%。全年全区规模以上工业增加值比上年增长14.6%。分经济类型看，集体企业下降17.8%；股份制企业增长15.7%，外商及港澳台商投资企业下降1.7%。分门类看，采矿业增加值下降0.1%，制造业增长16.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业持平。分重点产业④看，装备制造业增加值增长89.7%，占规模以上工业比重31.5%；六大高成长性制造业增长69.6%，占规模以上工业比重37.3%；高新技术产业增长20.4%，占规模以上工业比重70.4%；工业战略性新兴产业增长45.1%，占规模以上工业的11.0%；高技术制造业增长1057.5%，占规模以上工业的10.8%；高耗能行业下降8.2%，占规模以上工业比重46.7%。全年全区规模以上工业产品销售率98.4%。全年全区规模以上工业企业实现营业收入444.6亿元，增长3.7%；实现利润总额5.4亿元，下降3.0%；营业收入利润率为1.2%。全年建筑业增加值15.2亿元，增长4.4%。全年全区总承包和专业承包资质建筑业企业完成建筑业总产值11.6亿元，比上年增长6.9%。资质内建筑业企业14家。四、服务业全年全区批发和零售业增加值46.5亿元，增长5.3%；交通运输、仓储和邮政业增加值24.2亿元，增长7.6%；住宿和餐饮业增加值8.3亿元，增长1.7%；金融业增加值15.1亿元，增长0.7%；房地产业增加值29.2亿元，下降3.1%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值5.7亿元，增长7.2%。全年规模以上服务业企业营业收入8.6亿元，比上年下降11.3%。全年全区公路货物运输量2272万吨，增长4.9%；公路货物周转量131242万吨公里，增长5.5%。公路旅客运输量1308万人，增长5.1%；公路客运周转量18232万人公里，增长5.1%。五、固定资产投资全年全区固定资产投资（不含农户，下同）比上年增长6.9%。分产业看，第一产业投资增长2173.3%，第二产业投资下降9.3%，第三产业投资增长19.9%。分领域看，民间投资下降6.5%，基础设施投资增长154.1%，工业投资下降9.3%。全年全区房地产开发投资14.9亿元，比上年下降20.6%，其中住宅投资12.8亿元，下降21.5%。商品房销售面积29.1万平方米，下降25.7%；商品房销售额17.5亿元，下降18.9%。全年全区固定资产投资在建项目（不含房地产开发）123个，其中亿元以上项目23个。鑫鑫二期、力锋科技等一批重大项目投产达效，强力科技年产铝制品、洛玻龙海电子玻璃二期等项目加速推进。六、国内贸易全年全区社会消费品零售总额178.9亿元，比上年增长5.7%。按经营单位所在地分，城镇零售额146.7亿元，增长5.7%；乡村零售额32.2亿元，增长5.8%。按消费类型分，餐饮收入23.0亿元，增长5.3%；商品零售155.9亿元，增长5.7%。按行业分，批发和零售业零售额155.8亿元，增长5.7%；住宿和餐饮业零售额23.1亿元，增长5.4%。限额以上批发零售业企业商品零售额中，粮油、食品类增长8.7%，饮料类增长17.7%，烟酒类下降29.9%，服装鞋帽针纺织品类增长6.4%，化妆品类增长26.1%，日用品类增长18.0%，家用电器和音像器材类增长81.9%，中西药品类增长27.2%，通讯器材类增长3.5%，家具类下降27.1%，石油及制品类增长25.1%，汽车类下降16.7%，体育、娱乐用品类增长19.5%，金银珠宝类下降98.0%。七、财政金融全年全区一般公共预算收入28.7亿元，比上年增长1.4%，其中税收收入17.5亿元，增长4.6%，税收占一般公共预算收入比重为61.0%。一般公共预算支出40.4亿元，增长3.6%。年末全区金融机构本外币各项存款余额597.7亿元，比年初增加45.8亿元。金融机构本外币各项贷款余额336.7亿元，比年初增加35.3亿元。年末拥有银行、保险、证券、期货、融资担保机构、小额贷款公司、典当行、融资租赁公司、金融租赁和财务公司等各类金融机构39家。全年金融业增加值15.1亿元，占全区生产总值比重为3.3%。八、人民生活和社会保障全年全区居民人均可支配收入36314.5元，比上年增长5.8%；居民人均消费支出18512.2元，增长14.3%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入42486.1元，增长5.6%；城镇居民人均消费支出22607.7元，增长18.3%。农村居民人均可支配收入28405.6元，增长6.5%；农村居民人均消费支出13263.8元，增长6.7%。年末参加城镇职工基本养老保险人数（含离退休人员）85758人，参加城乡居民基本养老保险人数335338人。参加基本医疗保险人数467610人，其中参加城镇职工基本医疗保险人数（含离退休人员）50177人。参加失业保险人数29703人，年末领取失业保险金人数339人。参加工伤保险人数41129人。全年全区发放城市居民最低生活保障金337.6万元，年末共保障城市低保人员670人；全年发放农村最低生活保障金3143.8万元，年末共保障农村低保人员9738人。九、教育和科学技术全年全区共有普通高中6所，招生3492人，在校生10263人，毕业生3041人。普通初中30所，招生6048人，在校生17503人，毕业生5772人。小学46所，招生5861人，在校生37961人，毕业生6420人。幼儿园94所，招生2812人，在园儿童17154人，毕业儿童6381人。中等职业学校1所，招生682人，在校生2599人，毕业生1038人。特殊教育学校1所，招生18人，在校生143人，毕业生34人。普通初中入学率100％，小学学龄儿童入学率100％。全年共安排“两免一补”经费6369.7万元，共资助义务教育阶段学生8180人次。年末共有省级以上企业技术中心44个；省级以上工程技术研究中心3个；新增市级以上企业创新平台30个、总数达278个。年末全区共实施省级科技计划项目1个，省级科技成果获奖项目3个。净增国家级高新技术企业15家，共有省级“专精特新”企业26家，通过国家科技型中小企业评价235家。全年共授权专利674件。截至年底，有效发明专利39件，比上年增长11.0%。十、文化旅游、卫生健康和体育年末全区共有艺术表演团体8个，文化馆14个，公共图书馆1个。博物馆1个。全区有全国重点文物保护单位13处，省级文物保护单位21处。图书馆总藏量达25.7万册，其中古籍图书6000册。全年图书阅览总流通9.2万人次。全年文艺表演团体演出533次。全年全区共接待国内外游客665万人次，比上年增长15.7%。旅游总收入17.5亿元，增长8.7%。年末共有A级旅游景区2处。其中，4A级景区1处。年末全区共有各级各类卫生机构408个，其中医院5个，在医院中有公立医院3个，民营医院2个；基层医疗卫生机构400个，其中社区卫生服务中心（站）17个，卫生院11个，门诊部14个，村卫生室274个，诊所84个；专业公共卫生机构3个，其中疾病预防控制中心1个，妇幼保健院（所、站）1个，卫生监督所（中心）1个。全区医疗机构床位2787张，其中医院床位1981张，卫生院床位806张。年末卫生技术人员4251人，其中执业（助理）医师1700名、注册护士1833名，乡村医生718名。全年总诊疗人次238.0万人次，总出院人数10.3万人。全区共有体育场地1329个，体育场地面积141万平方米。不断完善全民健身科学监测和服务水平，全年为2068人进行国民体质监测和科学健身指导服务。全民健身活动有序开展之际，偃师区代表洛阳队获得河南省第十五届万村千乡农民篮球总决赛亚军。十一、环境保护全年全区规模以上工业综合能源消费量比上年增长5.6%，规模以上工业万元增加值能耗下降7.8%。全区生态环境质量持续改善，PM10浓度81微克/立方米，PM2.5浓度44微克/立方米，优良天数为240天，达标率为65.7%。全区国省地表水目标断面水质达标率100%。全区年平均气温17℃，年平均降水量494.9毫米，年平均年日照时数2106.8小时。全年完成造林面积133.3公顷，有省级森林公园双龙山森林公园1个。注释：① 本公报2024年数据为初步统计结果。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。② 按照我国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，年度地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。初步核算主要采用相关指标增速进行推算；最终核实主要根据统计年报、财政决算和有关部门年度财务资料等进行核算，是对初步核算数据的修订。本公报中，生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。经最终核实，2023年全区生产总值为436.0亿元，三次产业结构为3.9:46.3:49.8。③ 三次产业分类依据国家统计局2018年修订的《三次产业划分规定》，第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔专业及辅助性活动）；第二产业是指采矿业（不含开采专业及辅助性活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业（剔除国际组织）。④ 六大高成长性制造业包括汽车及零部件，电子信息，装备制造，食品，现代家居，服装服饰等产业；高新技术产业包括电子信息技术，生物与新医药技术，航空航天技术，新材料技术，高技术服务业，新能源及节能技术，资源与环境技术，高新技术改造传统产业等产业；工业战略性新兴产业根据国家统计局制定的《战略性新兴产业分类（2017）》确定；高技术制造业根据国家统计局制定的《高技术产业（制造业）分类（2017）》确定；高耗能行业包括石油、煤炭及其他燃料加工，化学原料和化学制品制造，非金属矿物制品，黑色金属冶炼和压延加工，有色金属冶炼和压延加工，电力、热力生产和供应等产业。⑤ 资料来源：本公报中财政数据来自区财政局；公路运输数据来自区交通运输局；就业、社会保障数据来自区人力资源和社会保障局与区医疗保障局；教育数据来自区教育体育局；科技数据来自区科技局和区市场监管局；艺术表演团体、公共图书馆、文化馆、旅游数据来自区文化广电和旅游局；博物馆、重点文物保护单位数据来自区文物局；卫生数据来自区卫生健康委员会；环境监测数据来自区生态环境局偃师分局；天气数据来自区气象局；森林资源数据来自区林业局；其他数据来自区统计局。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61855.html
公示公告关于印发《2025年触发式“双随机、一公开”监管抽查计划》的通知
2025-05-19

机关各科室，基层各部门:现将洛阳市偃师区烟草专卖局《2025年触发式“双随机、一公开”监管抽查计划》印发给你们，请你们结合实际，认真做好“双随机、一公开”监管工作。附件：2025年触发式“双随机、一公开”监管抽查计划洛阳市偃师区烟草专卖局 2025年5月16日附件：2025年触发式“双随机、一公开”监管抽查计划序号抽查类别抽查事项检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据检查时间1零售市场秩序日常检查1.烟草专卖管理法律法规规定执行情况；2.规范经营情况。持有烟草专卖零售许可证的企业和个人一般检查事项现场检查、书面检查、网络检查等县级以上烟草专卖行政主管部门实施《烟草专卖法》第十六条；《烟草专卖法实施条例》第十四条、第二十三条；《烟草专卖许可证管理办法》第二十八条、第三十四条；《河南省烟草专卖管理条例》第十五条、第二十条、第二十一条、第三十条、第三十一条。按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）要求，由各抽查领域发起部门决定是否开展检查，不要求必须开展检查。2烟草专卖品准运证检查对持证主体合规运输烟草专卖品的监管持有烟草专卖品准运证的企业和个人一般检查事项现场检查、书面检查、网络检查等县级以上烟草专卖行政主管部门实施《烟草专卖品准运证管理办法》第四条、第二十五条、《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）要求，由各抽查领域发起部门决定是否开展检查，不要求必须开展检查。3烟叶收购站点监督检查烟叶收购站(点)的审批、设立是否符合有关规定烟叶收购站（点）一般检查事项现场检查、书面检查、网络检查等县级以上烟草专卖行政主管部门实施《中华人民共和国烟草专卖法》第十条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(国务院令第223号)第十六条、《国务院关于深化“证照分离改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发(2021)7号)按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）要求，由各抽查领域发起部门决定是否开展检查，不要求必须开展检查。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61856.html
公示公告关于印发《触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单》的通知
2025-05-19

机关各科室，基层各部门:为更好保护市场主体，进一步优化营商环境，依据《关于转发<洛阳市人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组关于印发洛阳市实施触发式“双随机、一公开”监管更好保护市场主体工作方案的通知>的通知》的规定，结合《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》文件精神，偃师区烟草专卖局梳理制订了《触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单》（见附件)，现印发给你们，对于适合采用“双随机、一公开”方式开展检查的事项，不强制要求一定期限内必须开展一次检查，而由监管部门建立完善风险预警机制，对市场主体等监管对象进行动态监测，加强风险预警和风险评估，建立投诉举报、转办交办、网络监测等智慧化预警机制，由监管部门根据社会经济发展需求、根据人民群众需要、根据风险防控要求，开展触发式“双随机、一公开”抽查，提高监管的精准性、靶向性，对不存在预警情形的市场主体，实行“无事不查、无事不扰”，为市场主体投资兴业营造宽松、稳定、公平、透明、可预期的良好环境。附件：触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单洛阳市偃师区烟草专卖局 2025年5月16日附件：触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单序号抽查类别抽查事项检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据1零售市场秩序日常检查1.烟草专卖管理法律法规规定执行情况2.规范经营情况持有烟草专卖零售许可证的企业和个人一般检查事项现场检查、书面检查、网络检查等县级以上烟草专卖行政主管部门实施《烟草专卖法》第十六条；《烟草专卖法实施条例》第十四条、第二十三条；《烟草专卖许可证管理办法》第二十八条、第三十四条；《河南省烟草专卖管理条例》第十五条、第二十条、第二十一条、第三十条、第三十一条2烟草专卖品准运证检查对持证主体合规运输烟草专卖品的监管持有烟草专卖品准运证的企业和个人一般检查事项现场检查、书面检查、网络检查等县级以上烟草专卖行政主管部门实施《烟草专卖品准运证管理办法》第四条、第二十五条、《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)3烟叶收购站点监督检查烟叶收购站(点)的审批、设立是否符合有关规定烟叶收购站（点）一般检查事项现场检查、书面检查、网络检查等县级以上烟草专卖行政主管部门实施《中华人民共和国烟草专卖法》第十条、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(国务院令第223号)第十六条、《国务院关于深化“证照分离改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发(2021)7号)

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61857.html
单位政务公开岳滩镇人民政府关于公开征集行政执法突出问题线索的公告
2025-05-19

为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府有关决策部署，全面规范行政执法行为，优化法治化营商环境。现面向全社会公开征集行政执法突出问题线索，特公告如下：一、征集时间即日起至2025年9月30日。二、问题范围（一）违规异地执法问题。超越管辖权限，超越法定职权、违规异地执法等情形。（二）逐利执法问题。罚没收入异常增长，下达或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标；为增加行政罚没收入脱离实际监管随意设置电子技术监控设备；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩；违规预收、私自截留罚没款，违反“罚缴分离”规定等情形。（三）乱收费问题。越权设立收费项目、擅自提高收费标准、扩大收费范围、变相收费、不落实停征免收有关收费项目、不按规定进行收费公示、不按规定使用收费票据、收费不入账等情形。（四）乱罚款问题。违法设定罚款、以罚增收、重复罚款，以罚代管、一罚了之，滥用行政裁量基准、类案不同罚，逐利罚款、随意给予顶格罚款或者高额罚款等情形。（五）乱检查问题。实施检查主体不适格；超越法定职责开展检查；执法扰企，多头检查、多层检查、重复检查，对同一主体检查明显超过合理频次；随意检查，检查程序不合法，检查“走过场”，运动式检查等情形。（六）乱查封问题。无依据实施查封，违法扩大查封范围，违反法定程序查封，使用或损毁查封场所、设施或财物，将查封财物占有、截留、私分等情形。（七）执法不文明问题。执法方式简单粗暴、态度恶劣，“一刀切”执法、钓鱼执法，执法标准不一等情形。（八）执法不廉洁问题。滥用职权、徇私枉法、吃拿卡要、刁难企业，该罚不罚、执法不作为等情形。三、受理方式（一）电话方式。联系电话： 0379-67616777 。（二）来信方式。地址：河南省洛阳市偃师区岳滩镇人民政府，邮编： 471921 。（三）网络方式。电子邮箱： yt67616777@163.com 。四、其他事项（一）征集范围为公告征集范围中明确的突出问题相关线索，不处理无关的举报反映，不干预正常执法和司法活动。（二）为方便反映问题，提高线索质量，便于有效核实查办，建议按照附件表格格式反映问题线索。（三）提倡实名反映问题线索，受理部门将按照反映人意愿对反映的相关信息进行严格保密。反映人应当如实反映情况，对所反映的内容真实性负责，不得虚构、夸大、捏造事实，对借机诬告、陷害等行为，交有关机关依法追究责任。（四）司法机关、纪检监察机关、信访部门已受理，或已进入行政复议和有关司法程序的，以及经行政调解结案的行政执法案件相关问题线索，不纳入本次线索受理征集范围。欢迎广大企业群众积极反映相关问题线索！感谢社会各界对行政执法工作的关心支持和协助配合！附件：行政执法问题线索表岳滩镇人民政府 2025年5月19日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61858.html
单位政务公开偃师区文化广电和旅游局关于公开征集行政执法突出问题线索的公告
2025-05-19

为贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府有关决策部署，全面规范行政执法行为，优化法治化营商环境。现面向全社会公开征集行政执法突出问题线索，特公告如下：一、征集时间即日起至2025年9月30日。二、问题范围（一）违规异地执法问题。超越管辖权限，超越法定职权、违规异地执法等情形。（二）逐利执法问题。罚没收入异常增长，下达或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标；为增加行政罚没收入脱离实际监管随意设置电子技术监控设备；将行政罚没收入与本单位业务经费、福利待遇挂钩；违规预收、私自截留罚没款，违反 “罚缴分离” 规定等情形。（三）乱收费问题。越权设立收费项目、擅自提高收费标准、扩大收费范围、变相收费、不落实停征免收有关收费项目、不按规定进行收费公示、不按规定使用收费票据、收费不入账等情形。（四）乱罚款问题。违法设定罚款、以罚增收、重复罚款，以罚代管、一罚了之，滥用行政裁量基准、类案不同罚，逐利罚款、随意给予顶格罚款或者高额罚款等情形。（五）乱检查问题。实施检查主体不适格；超越法定职责开展检查；执法扰企，多头检查、多层检查、重复检查，对同一主体检查明显超过合理频次；随意检查，检查程序不合法，检查 “走过场”，运动式检查等情形。（六）乱查封问题。无依据实施查封，违法扩大查封范围，违反法定程序查封，使用或损毁查封场所、设施或财物，将查封财物占有、截留、私分等情形。（七）执法不文明问题。执法方式简单粗暴、态度恶劣，“一刀切” 执法、钓鱼执法，执法标准不一等情形。（八）执法不廉洁问题。滥用职权、徇私枉法、吃拿卡要、刁难企业，该罚不罚、执法不作为等情形三、受理方式（一）电话方式。联系电话：13007571297。（二）来信方式。地址：河南省洛阳市偃师区首阳大厦1135，邮编：471900。（三）网络方式。电子邮箱：yswhjxx@163.com四、其他事项（一）征集范围为公告征集范围中明确的突出问题相关线索，不处理无关的举报反映，不干预正常执法和司法活动。（二）提倡实名反映问题线索，受理部门将按照反映人意愿对反映的相关信息进行严格保密。反映人应当如实反映情况，对所反映的内容真实性负责，不得虚构、夸大、捏造事实，对借机诬告、陷害等行为，交有关机关依法追究责任。（三）司法机关、纪检监察机关、信访部门已受理，或已进入行政复议和有关司法程序的，以及经行政调解结案的行政执法案件相关问题线索，不纳入本次线索受理征集范围。欢迎广大企业群众积极反映相关问题线索！感谢社会各界对行政执法工作的关心支持和协助配合！偃师区文化广电和旅游局 2025年05月19日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61865.html
公示公告洛阳市偃师区气象局关于印发《触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单》的通知
2025-05-19

各单位：为更好保护市场主体，进一步优化营商环境，推进政府职能转变和“放管服”改革，助力偃师经济社会高质量发展，区气象局梳理制订了《触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单》(见附件)，现印发给你们，对于适合采用“双随机、一公开”方式开展检查的事项，不强制要求一定期限内必须开展一次检查，而由监管部门建立完善风险预警机制，对市场主体等监管对象进行动态监测，加强风险预警和风险评估，建立投诉举报、转办交办、网络监测等智慧化预警多点触发机制，由监管部门根据社会经济发展需求、根据人民群众需要、根据风险防控要求，开展定向“双随机、一公开”抽查，提高监管的精准性、靶向性，对不存在触发情形的市场主体，实行“无事不查、无事不扰”，为市场主体投资兴业营造宽松、稳定、公平、透明、可预期的良好环境。附件：《触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单》 2025年5月12日附件触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单序号抽查类别抽查事项检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据1对气象信息服务单位的监管对气象信息服务单位的行政检查气象信息服务单位一般检查事项现场检查区气象局《气象信息服务管理办法》第四条、第七条。2对雷电灾害防御工作的监管对雷电灾害防御工作的行政检查雷电灾害防御单位一般检查事项现场检查区气象局《中华人民共和国气象法》第三十一条。《防雷减灾管理办法》第四条、第二十三条。3对防雷装置检测单位的监管对防雷装置检测单位的行政检查防雷装置检测资质单位一般检查事项现场检查区气象局《雷电防护装置检测资质管理办法》第二十六条、第二十七条。4对防雷装置设计审核和竣工验收的监管对建设单位防雷装置设计审核和竣工验收许可情况的行政检查建设单位一般检查事项现场检查区气象局《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》第十八条、第二十条、第二十二条。5对升放无人驾驶自由气球、系留气球单位的监管对升放无人驾驶自由气球、系留气球单位的行政检查升放无人驾驶自由气球、系留气球资质单位一般检查事项现场检查区气象局《升放气球管理办法》第二十条、第二十二条、第二十三条。6对升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的监管对升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的行政检查升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批申请单位一般检查事项现场检查区气象局《升放气球管理办法》第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条。7对气象信息服务单位气象探测活动的监管对气象信息服务单位开展气象探测活动的行政检查气象信息服务单位建立的气象探测站(点)一般检查事项现场检查区气象局《气象信息服务管理办法》第四条、十五条。序号抽查类别抽查事项检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据8对气象专用技术装备使用的监管对气象专用技术装备使用的行政检查气象专用技术装备的购买和使用单位一般检查事项现场检查区气象局《气象专用技术装备使用许可管理办法》第三条、十八条。9对人工影响天气作业工作的监管对人工影响天气作业工作的行政检查人工影响天气作业组织一般检查事项现场检查区气象局《中华人民共和国气象法》第三十条，《人工影响天气管理条例》第十二条。10对外国组织和个人从事气象活动的监管对经批准从事气候可行性论证活动的境外组织、机构和个人的行政检查经批准从事气候可行性论证活动的境外组织、机构和个人一般检查事项现场检查区气象局《气候可行性论证管理办法》第二十一条。11对外国组织和个人从事气象活动的监管对涉外气象探测站(点)的行政检查设立涉外气象探测站(点)的中外合作各方一般检查事项现场检查区气象局《涉外气象探测和资料管理办法》第十四条。12对气象台站迁建的监管对气象台站迁建许可活动的行政检查迁建的气象台站一般检查事项现场检查区气象局《气象台站迁建行政许可管理办法》第十五条。13对气象设施保护的监管对气象设施保护情况的行政检查气象设施一般检查事项现场检查区气象局《气象设施和气象探测环境保护条例》第二十二条。14对气象探测环境保护的监管对气象探测环境保护范围内建设单位的行政检查气象探测环境保护范围内新建、扩建、改建建设工程的单位一般检查事项现场检查区气象局《气象设施和气象探测环境保护条例》第二十二条，《新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法》第十二条。15对气象信息发布、传播的监管对气象信息发布、传播的行政检查气象信息发布、传播单位一般检查事项非现场检查区气象局《气象灾害预警信号发布与传播办法》第四条，《气象预报发布与传播管理办法》第四条。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61876.html
公示公告洛阳市偃师区气象局关于印发《偃师区气象局2025年触发式“双随机、一公开”监管抽查计划》的通知
2025-05-19

各单位：为做好我区市场监管领域2025年“双随机、一公开”监管工作，现将《偃师区气象局2025年触发式“双随机、一公开”监管抽查计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 2025年5月12日偃师区气象局2025年触发式“双随机、一公开”监管抽查计划 “双随机、一公开”监管是党中央、国务院作出的重大决策部署，是新形势下市场监管方式的深刻变革，是优化营商环境的重要内容。为做好2025年气象领域“双随机、一公开”工作，规范气象行政执法行为，促进执法公平、公正，结合我局实际，制定本计划。一、目标要求“双随机、一公开”监管是新形势下市场监管方式的深刻变革。随着简政放权的不断推进和市场主体的大量增加，各类新兴业态层出不穷，一些领域风险日益突出，对气象部门加强事中事后监管带来了新挑战。全面推行“双随机、一公开”监管，对于适应商事制度改革新形势和加强事中事后监管新要求、降低监管成本和提升监管效能、解决监管力量不足、减轻企业负担，以及强化市场主体信用意识和主体责任具有十分重要的作用。区气象部门要切实转变监管理念，创新监管方式，加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，强化线上线下一体化监管，着力提升监管公平性、规范性和有效性。要以公平公正监管为基本遵循，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。二、主要工作（一）完善“双随机一公开”抽查工作机制“双随机、一公开”制度，是指以“随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员”的方式开展行政监督检查的执法机制。我局随机抽查的领域目前包括：对气象信息服务单位的监管、对雷电灾害防御工作的监管、对防雷装置检测单位的监管、对防雷装置设计审核和竣工验收的监管、对升放无人驾驶自由气球、系留气球单位的监管、对升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的监管、对气象信息服务单位气象探测活动的监管、对气象专用技术装备使用的监管、对人工影响天气作业工作的监管、对外国组织和个人从事气象活动的监管、对气象台站迁建的监管、对气象设施保护的监管、对气象探测环境保护的监管、对气象信息发布、传播的监管。1、更新《区气象局监管市场主体名录库》。根据检查要求，《区气象局监管市场主体名录库》内容根据行政许可实施情况进行动态更新。2、更新《区气象局“双随机、一公开”执法人员名录库》。根据检查要求，《区气象局“双随机、一公开”执法人员名录库》内容根据部门人员变动情况进行动态更新。执法检查人员应当具有行政执法资格，未取得执法资格的不得列入名录库。3、组织抽查。由局防灾减灾科具体组织抽查活动，通过“省双随机监管工作平台”，采取系统随机抽取的方式，抽取检查对象、执法人员(不少于2名、联合抽查双方单位不少于2名)。为确保抽查程序公平、公正、公开。若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。4、对检查中发现的问题，应责令有关单位限期整改，整改期限结束后，检查人员应对整改情况进行回访，确保整改要求的落实。（二）按照企业信用风险分类结果，对企业进行差异化监管、分级分类监管，合理确定随机抽查比例和频次。实行信用分级分类抽查机制，对信用好的企业免抽查或少抽查，对于信用差的企业，提高抽查比例及频次。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，合理确定随机抽查的比例和频次，根据抽查内容全年抽查比例不少于10%。对于法律法规规章有规定的，按规定实施。（三）“双随机、一公开”抽查结果的运用实行以“一抽查、一公开”制度。抽查工作结束后，及时向社会公布结果;对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法依规加大惩处力度，及时公开行政处罚信息；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。三、工作要求（一）提高思想认识。推进“双随机、一公开”是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。有关业务科室、执法大队要高度认识此项工作的重要性和必要性，强化过程管控，确保随机抽查工作落到实处，取得实效。（二）强化组织领导。相关业务科室、执法大队要严格责任落实，大力推广建立随机抽查机制，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。（三）加强宣传培训。相关科室、执法大队要广泛开展宣传报道,为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。要组织专门培训，总结交流执法经验，努力提升执法能力。（四）强化廉洁自律。相关科室、执法大队要严格遵守法定程序和权限，不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动，不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益，不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。要通过网站平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。附件：《偃师区气象局2025年触发式“双随机、一公开”监管抽查计划清单》偃师区气象局2025年触发式“双随机、一公开”监管抽查计划清单序号抽查类别抽查事项检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据1对气象信息服务单位的监管对气象信息服务单位的行政检查气象信息服务单位一般检查事项现场检查区气象局《气象信息服务管理办法》第四条、第七条。2对雷电灾害防御工作的监管对雷电灾害防御工作的行政检查雷电灾害防御单位一般检查事项现场检查区气象局《中华人民共和国气象法》第三十一条。《防雷减灾管理办法》第四条、第二十三条。3对防雷装置检测单位的监管对防雷装置检测单位的行政检查防雷装置检测资质单位一般检查事项现场检查区气象局《雷电防护装置检测资质管理办法》第二十六条、第二十七条。4对防雷装置设计审核和竣工验收的监管对建设单位防雷装置设计审核和竣工验收许可情况的行政检查建设单位一般检查事项现场检查区气象局《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》第十八条、第二十条、第二十二条。5对升放无人驾驶自由气球、系留气球单位的监管对升放无人驾驶自由气球、系留气球单位的行政检查升放无人驾驶自由气球、系留气球资质单位一般检查事项现场检查区气象局《升放气球管理办法》第二十条、第二十二条、第二十三条。6对升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的监管对升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的行政检查升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批申请单位一般检查事项现场检查区气象局《升放气球管理办法》第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条。7对气象信息服务单位气象探测活动的监管对气象信息服务单位开展气象探测活动的行政检查气象信息服务单位建立的气象探测站(点)一般检查事项现场检查区气象局《气象信息服务管理办法》第四条、十五条。序号抽查类别抽查事项检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据8对气象专用技术装备使用的监管对气象专用技术装备使用的行政检查气象专用技术装备的购买和使用单位一般检查事项现场检查区气象局《气象专用技术装备使用许可管理办法》第三条、十八条。9对人工影响天气作业工作的监管对人工影响天气作业工作的行政检查人工影响天气作业组织一般检查事项现场检查区气象局《中华人民共和国气象法》第三十条，《人工影响天气管理条例》第十二条。10对外国组织和个人从事气象活动的监管对经批准从事气候可行性论证活动的境外组织、机构和个人的行政检查经批准从事气候可行性论证活动的境外组织、机构和个人一般检查事项现场检查区气象局《气候可行性论证管理办法》第二十一条。11对外国组织和个人从事气象活动的监管对涉外气象探测站(点)的行政检查设立涉外气象探测站(点)的中外合作各方一般检查事项现场检查区气象局《涉外气象探测和资料管理办法》第十四条。12对气象台站迁建的监管对气象台站迁建许可活动的行政检查迁建的气象台站一般检查事项现场检查区气象局《气象台站迁建行政许可管理办法》第十五条。13对气象设施保护的监管对气象设施保护情况的行政检查气象设施一般检查事项现场检查区气象局《气象设施和气象探测环境保护条例》第二十二条。14对气象探测环境保护的监管对气象探测环境保护范围内建设单位的行政检查气象探测环境保护范围内新建、扩建、改建建设工程的单位一般检查事项现场检查区气象局《气象设施和气象探测环境保护条例》第二十二条，《新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法》第十二条。15对气象信息发布、传播的监管对气象信息发布、传播的行政检查气象信息发布、传播单位一般检查事项非现场检查区气象局《气象灾害预警信号发布与传播办法》第四条，《气象预报发布与传播管理办法》第四条。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/61878.html
公示公告洛阳市偃师区气象局关于印发《实施触发式“双随机、一公开” 监管更好保护市场主体工作方案》的通知
2025-05-19

各单位：《洛阳市偃师区气象局实施触发式“双随机、一公开”监管更好保护市场主体工作方案》已经局领导班子研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2025年5月15日洛阳市偃师区气象局实施触发式“双随机、一公开”监管更好保护市场主体工作方案为更好保护市场主体，进一步优化营商环境，推进政府职能转变和“放管服”改革，助力偃师经济社会高质量发展，在全区气象监管领域实施触发式“双随机、一公开”监管，做到“无事不查、无事不扰”，进一步为市场主体营造宽松的营商环境，依据《洛阳市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（洛政〔2019〕24号）制订本方案。一、指导思想党中央强调市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力，要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，为经济发展积蓄基本力量。认真学习贯彻党的二十大精神，创新监管方式，营造宽松环境，保护市场主体，凝聚发展势能。二、目的意义实施触发式“双随机、一公开”监管，主要目的是帮助市场主体轻装上阵、引导市场主体行业自律、鼓励市场主体诚信经营，以高效科学的监管方式支持市场主体健康规范发展，充分发挥市场主体在扩内需、稳就业的积极作用，为偃师经济高质量发展激发动力。三、主要做法将我区气象行政检查事项予以梳理，对于适合采用“双随机、一公开”方式开展检查的，不强制要求一定期限内必须开展一次检查，而由行政机关建立完善风险预警机制，强化包容审慎监管与风险防控并重，对市场主体进行动态监测，加强风险预警和风险评估，建立投诉举报、转办交办、网络监测、信用风险分类等智慧化预警多点触发机制，由行政机关根据社会经济发展需求、根据人民群众需要、根据风险防控要求，开展定向“双随机、一公开”抽查，提高监管的精准性、靶向性，对不存在触发情形的市场主体，实行“无事不查、无事不扰”，为市场主体投资兴业营造宽松、稳定、公平、透明、可预期的良好环境。四、适用范围行政相对人适用范围为全区各类市场主体，包括各类企业、个体工商户、农民专业合作社等。行政检查事项适用范围，对人身、财产和公共安全以外的领域，以不触犯安全底线为原则，梳理《洛阳市偃师区气象局触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单》（附件1），清单内“双随机、一公开”监管抽查事项均采取触发式监管方式（考虑到近年来上级权限下放等因素，清单中包含一定数量上级事项，将下放作为触发条件之一，如不下放则相关部门无需开展相应的检查）。对于不适宜采用“双随机、一公开”监管的事项，列入《洛阳市偃师区气象局重点领域监管事项清单》（附件2），按照现有监管方式依法监管。五、保障措施区气象部门充分发挥职能作用，营造法治公平、透明公正、竞争充分的市场环境。按照包容审慎原则，紧紧守住安全“红线”。密切关注市场主体发展态势，及时给予行政指导，切实提高市场主体自律能力。采取企业自律、信息公开、公众监督、行政指导、为企服务等多元化管理，努力提升社会共治水平，确保触发式“双随机、一公开”监管模式顺利实施。附件1：《洛阳市偃师区气象局触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单》附件2：《洛阳市偃师区气象局重点领域监管事项清单》附件1 洛阳市偃师区气象局触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单（2025年）目录序号部门检查大类检查事项1气象部门1515合计1515 洛阳市偃师区气象局触发式“双随机、一公开”监管抽查事项清单序号抽查类别抽查事项检查对象事项类别检查方式检查主体检查依据1对气象信息服务单位的监管对气象信息服务单位的行政检查气象信息服务单位一般检查事项现场检查区气象局《气象信息服务管理办法》第四条、第七条。2对雷电灾害防御工作的监管对雷电灾害防御工作的行政检查雷电灾害防御单位一般检查事项现场检查区气象局《中华人民共和国气象法》第三十一条。《防雷减灾管理办法》第四条、第二十三条。3对防雷装置检测单位的监管对防雷装置检测单位的行政检查防雷装置检测资质单位一般检查事项现场检查区气象局《雷电防护装置检测资质管理办法》第二十六条、第二十七条。4对防雷装置设计审核和竣工验收的监管对建设单位防雷装置设计审核和竣工验收许可情况的行政检查建设单位一般检查事项现场检查区气象局《雷电防护装置设计审核和竣工验收规定》第十八条、第二十条、第二十二条。5对升放无人驾驶自由气球、系留气球单位的监管对升放无人驾驶自由气球、系留气球单位的行政检查升放无人驾驶自由气球、系留气球资质单位一般检查事项现场检查区气象局《升放气球管理办法》第二十条、第二十二条、第二十三条。6对升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的监管对升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的行政检查升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批申请单位一般检查事项现场检查区气象局《升放气球管理办法》第二十条、第二十二条、第二十三条、第二十四条。7对气象信息服务单位气象探测活动的监管对气象信息服务单位开展气象探测活动的行政检查气象信息服务单位建立的气象探测站（点）一般检查事项现场检查区气象局《气象信息服务管理办法》第四条、十五条。8对气象专用技术装备使用的监管对气象专用技术装备使用的行政检查气象专用技术装备的购买和使用单位一般检查事项现场检查区气象局《气象专用技术装备使用许可管理办法》第三条、十八条。9对人工影响天气作业工作的监管对人工影响天气作业工作的行政检查人工影响天气作业组织一般检查事项现场检查区气象局《中华人民共和国气象法》第三十条，《人工影响天气管理条例》第十二条。10对外国组织和个人从事气象活动的监管对经批准从事气候可行性论证活动的境外组织、机构和个人的行政检查经批准从事气候可行性论证活动的境外组织、机构和个人一般检查事项现场检查区气象局《气候可行性论证管理办法》第二十一条。11对外国组织和个人从事气象活动的监管对涉外气象探测站（点）的行政检查设立涉外气象探测站（点）的中外合作各方一般检查事项现场检查区气象局《涉外气象探测和资料管理办法》第十四条。12对气象台站迁建的监管对气象台站迁建许可活动的行政检查迁建的气象台站一般检查事项现场检查区气象局《气象台站迁建行政许可管理办法》第十五条。13对气象设施保护的监管对气象设施保护情况的行政检查气象设施一般检查事项现场检查区气象局《气象设施和气象探测环境保护条例》第二十二条。14对气象探测环境保护的监管对气象探测环境保护范围内建设单位的行政检查气象探测环境保护范围内新建、扩建、改建建设工程的单位一般检查事项现场检查区气象局《气象设施和气象探测环境保护条例》第二十二条，《新建扩建改建建设工程避免危害气象探测环境行政许可管理办法》第十二条。15对气象信息发布、传播的监管对气象信息发布、传播的行政检查气象信息发布、传播单位一般检查事项非现场检查区气象局《气象灾害预警信号发布与传播办法》第四条，《气象预报发布与传播管理办法》第四条。附件2 洛阳市偃师区气象局重点领域监管事项清单（2025年）目录序号部门检查大类检查事项1区气象局11合计11 区气象局特殊行业重点领域清单序号抽查项目检查对象检查方式检查主体检查依据抽查大类抽查事项1对油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所等的防雷安全监管对油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所等的防雷安全检查油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所等现场检查县级以上气象主管机构《中华人民共和国气象法》第三十一条。《气象灾害防御条例》第二十三条。《防雷减灾管理办法》第四条、第二十三条。

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